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文章来源:SEO    发布时间:2019-08-26 02:13:42  【字号:      】

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创新人才推进计划
深圳人才工作网(深圳高层次人才网)#标题分割#创新人才推进计划科技部人力资源和社会保障部财政部教育部中国科学院中国工程院国家自然科学基金委员会中国科学技术协会关于印发创新人才推进计划实施方案的通知国科发政[2011]538号各省、自治区、直辖市科技厅(委)、人力资源社会保障厅(局)、财政厅(局)、教育厅(委)、科协,新疆生产建设兵团科技局、人事局、劳动保障局、财务局、教育局、科协,中央、国务院有关部门科技司(局),各有关单位:  为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,科学技术部、人力资源社会保障部、财政部、教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会、中国科学技术协会将组织实施创新人才推进计划。现将《创新人才推进计划实施方案》印发给你们,请结合本地区、本部门实际情况,认真做好相关组织实施工作。创新人才推进计划实施方案  根据《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,制定本实施方案。  一、目标和任务  创新人才推进计划(以下简称推进计划)旨在通过创新体制机制、优化政策环境、强化保障措施,培养和造就一批具有世界水平的科学家、高水平的科技领军人才和工程师、优秀创新团队和创业人才,打造一批创新人才培养示范基地,加强高层次创新型科技人才队伍建设,引领和带动各类科技人才的发展,为提高自主创新能力、建设创新型国家提供有力的人才支撑。  到2020年,推进计划的主要任务是:  1.设立科学家工作室。为积极应对国际科技竞争,提高自主创新能力,重点在我国具有相对优势的科研领域设立100个科学家工作室,支持其潜心开展探索性、原创性研究,努力造就世界级科技大师及创新团队。  2.造就中青年科技创新领军人才。瞄准世界科技前沿和战略性新兴产业,重点培养和支持3000名中青年科技创新人才,使其成为引领相关行业和领域科技创新发展方向、组织完成重大科技任务的领军人才。  3.扶持科技创新创业人才。着眼于推动企业成为技术创新主体,加快科技成果转移转化,面向科技型企业,每年重点扶持1000名运用自主知识产权或核心技术创新创业的优秀创业人才,培养造就一批具有创新精神的企业家。  4.建设重点领域创新团队。依托国家重大科研项目、国家重点工程和重大建设项目,建设500个重点领域创新团队,通过给予持续稳定支持,确保更好地完成国家重大科研和工程任务,保持和提升我国在若干重点领域的科技创新能力。  5.建设创新人才培养示范基地。以高等学校、科研院所和科技园区为依托,建设300个创新人才培养示范基地,营造培养科技创新人才的政策环境,突破人才培养体制机制难点,形成各具特色的人才培养模式,打造人才培养政策、体制机制“先行先试”的人才特区。  二、实施原则  1.坚持与科技、教育规划相衔接。全面落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》要求,加强与《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》实施工作的紧密结合。  2.坚持与重大任务相结合。加强高端引领,突出科技前沿、重点领域和战略需求,在国家重大科技项目、重点工程建设项目和重大科技成果转化中培养、造就和集聚人才。  3.坚持体制机制创新。遵循人才成长规律,深化科技管理体制改革,重点在人才发现、培养、使用和评价激励等方面积极探索,着力激发科技人才敬业奉献、求真务实的内在动力,建立有利于科技人员潜心研究和专心创业的良好环境。  4.坚持统筹协作。加强项目、基地、人才的紧密结合,统筹推进现有科技计划和人才培养计划实施,加强部门协作和区域统筹,做好与部门、地方现有人才计划的有效衔接,形成部门协调有效、地方落实有力、组织实施有序、资源配置合理的工作格局。  5.坚持分类推进。按照“整体部署、分类推进、试点先行、逐步完善”的工作原则,针对不同任务特点,确定具体的实施方法和工作步骤。对于探索性强、实施难度大的任务先行开展试点,逐步完善,积累经验后全面展开。  三、遴选条件及方式  根据推进计划各项任务的不同特点,结合现有的工作基础,支持对象分别按照以下条件和方式进行遴选。  1.科学家工作室。  科学家工作室实行首席科学家负责制。首席科学家原则上应具备以下基本条件:  --研究方向处于我国具有相对优势的世界科技前沿领域;  --取得了国内外同行公认的突出成就,具有发展成为世界级科技大师的潜力;  --能够坚持全职潜心研究;  --坚持科学精神、品德高尚。  首席科学家由有关部门、地方或国内外权威专家推荐产生。科学家工作室要有具体的科研规划、建设方案和部门(地方)支持措施,加强与国家相关人才计划的衔接。科技部组织专家对首席科学家人选和工作室建设方案进行论证,会同有关部门或地方批准建设。  2.中青年科技创新领军人才。  中青年科技创新领军人才原则上应具备以下基本条件:  --在科技前沿和战略性新兴产业领域取得高水平创新成果,具有较大的发展潜力;  --具有主持承担国家或地方重要科技项目的经验;  --表现出较强的领军才能、团队组织能力;  --拥有博士学位或副高级以上职称,年龄在45周岁以下。  中青年科技创新领军人才由有关部门、省级科技行政管理部门、重点科研基地等限额推荐或知名专家特别推荐。科技部组织专家进行咨询论证,经公示无异议后批准支持。  3.科技创新创业人才。  科技创新创业人才原则上应具备以下基本条件:  --科技型企业的主要创办人,具有本科以上学历和较强的创新创业精神;  --企业创办不足5年;  --企业拥有核心技术或拥有自主知识产权;  --企业具有较好的经营业绩和成长性。  科技创新创业人才由省级科技行政管理部门限额推荐,科技部组织专家咨询论证,经公示无异议后批准支持。  同等条件下,科技型中小企业创新基金项目承担单位的主要创办人、法人科技特派员的法人代表以及“千人计划”创业人才入选者优先。  4.重点领域创新团队。  重点领域创新团队原则上应具备以下基本条件:  --所从事科研工作符合国家、行业重点发展方向和长远需求;  --具有承担国家重大科研课题、重点工程和重大建设项目的经历;  --团队创新业绩突出,具有较好的发展前景;  --团队组织结构合理、核心人员相对稳定;  --团队具有明确的创新目标和科研规划。  重点领域创新团队由国家重大科研项目、重点工程和重大建设项目牵头组织单位择优限额推荐,科技部组织专家咨询论证,经公示无异议后批准支持。  5.创新人才培养示范基地。  创新人才培养示范基地原则上应具备以下基本条件:  --牵头单位为高等学校、科研院所和科技园区;  --牵头单位应有丰富的科技资源、较强的创新能力和良好的人才培养基础;  --牵头单位建立了产学研紧密结合的人才培养机制,积极开展国际化人才交流与合作培养;  --牵头单位建立了科教资源面向社会开放共享的机制;  --在人才培养的体制机制改革和政策创新方面先行先试,能够发挥较强的示范、辐射和带动作用。  创新人才培养示范基地由部门和地方择优限额推荐,科技部组织专家对基地建设方案进行论证,经推进计划部际协调小组批准后建设。  四、支持措施  1.落实和制定配套政策。加大现有人才政策落实力度,结合《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》的实施,研究制定《关于加强高层次创新型科技人才队伍建设的意见》等政策文件。根据推进计划各项任务的具体情况,在科研管理、人事制度、经费使用、考核评价、人员激励等方面制定相关配套措施,并先行先试、逐步完善。  2.加强人才与项目、基地的有机结合。在国家科技计划实施和重点创新基地建设中,进一步突出对人才和团队的培养。改革科技计划管理办法,简化立项程序,对推进计划入选对象中已承担科研项目的,完成项目任务后优先给予滚动持续支持;未承担科研项目的,可自主提出研究项目,符合国家科技计划要求的,按程序给予优先立项。具备条件的依托单位优先建设国家(重点)实验室、工程中心等创新基地。  3.进一步加大经费投入。统筹国家科技计划等相关经费的安排,调整投入结构,创新支持方式,加大对推进计划入选对象的支持力度。在充分利用现有资源的基础上,设立中央财政专项经费,对科学家工作室等重点任务给予支持。加强专项经费监督管理,提高经费使用效益。  4.探索建立适应不同任务特点的具体支持措施。对科学家工作室采取“一事一议、按需支持”的方式,给予充分的经费保障,不参与竞争申请科研项目;首席科学家实行聘期制,赋予其充分的科研管理自主权,建立国际同行评议制度。对中青年科技创新领军人才、创新团队加大培养和支持力度,扩大科研经费使用自主权。落实期权、股权和企业年金等中长期激励措施,加强科技与金融结合,加大对科技创新创业人才的支持力度。鼓励创新人才培养示范基地加强体制机制改革与政策创新,大胆探索,先行先试。  5.营造良好社会氛围。推进计划入选对象所在单位、园区、地方和部门要集成各方资源,加大政策和资金支持力度;及时总结推广在推进计划实施过程中创造的典型经验和成功做法,加强对优秀科技人才和创新团队的宣传报道,为加强创新人才队伍建设营造良好的社会氛围。  五、进度安排  推进计划分三个阶段实施:  1.2011年,为部署启动阶段。发布推进计划实施方案,制定具体实施措施;开展科学家工作室建设试点,启动各项任务的具体组织实施工作。  2.2012年至2015年,为全面实施阶段。到“十二五”中期,完成相关政策措施和管理办法的制定完善工作。到“十二五”末期,推进计划各项任务完成过半,开展中期考核评估。  3.2016年至2020年,为深化完善阶段。到2020年,在培养高层次创新型人才、创新体制机制、优化政策环境、建设人才培养基地等方面完成推进计划总体目标,带动和引领各类创新型科技人才队伍发展。  六、组织实施  在中央人才工作协调小组的指导下,科技部会同有关部门共同做好推进计划的组织实施工作。  1.建立工作协调机制。成立由科技部牵头,人力资源社会保障部、财政部、教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会和中国科学技术协会参加的推进计划实施工作部际协调小组,研究协商重大问题。协调小组办公室设在科技部。  2.建立专家咨询机制。择优遴选一批国内外科技、经济、管理等方面的高水平专家作为推进计划咨询专家,完善咨询机制,充分发挥专家在推进计划组织实施中的决策咨询作用。  3.建立绩效评估机制。根据推进计划的实施进度和目标要求,实施定期的报告制度和评估制度,参照国际通行做法,建立以创新和质量为导向的科研评价办法,加强对推进计划入选对象的跟踪管理和评估考核,不断完善实施工作,提高推进计划实施效果。编辑:仰双全微信“扫一扫”关注深圳人才工作网(深圳高层次人才网)微信公众账号
创新人才推进计划
深圳人才工作网(深圳高层次人才网)#标题分割#创新人才推进计划科技部人力资源和社会保障部财政部教育部中国科学院中国工程院国家自然科学基金委员会中国科学技术协会关于印发创新人才推进计划实施方案的通知国科发政[2011]538号各省、自治区、直辖市科技厅(委)、人力资源社会保障厅(局)、财政厅(局)、教育厅(委)、科协,新疆生产建设兵团科技局、人事局、劳动保障局、财务局、教育局、科协,中央、国务院有关部门科技司(局),各有关单位:  为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,科学技术部、人力资源社会保障部、财政部、教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会、中国科学技术协会将组织实施创新人才推进计划。现将《创新人才推进计划实施方案》印发给你们,请结合本地区、本部门实际情况,认真做好相关组织实施工作。创新人才推进计划实施方案  根据《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,制定本实施方案。  一、目标和任务  创新人才推进计划(以下简称推进计划)旨在通过创新体制机制、优化政策环境、强化保障措施,培养和造就一批具有世界水平的科学家、高水平的科技领军人才和工程师、优秀创新团队和创业人才,打造一批创新人才培养示范基地,加强高层次创新型科技人才队伍建设,引领和带动各类科技人才的发展,为提高自主创新能力、建设创新型国家提供有力的人才支撑。  到2020年,推进计划的主要任务是:  1.设立科学家工作室。为积极应对国际科技竞争,提高自主创新能力,重点在我国具有相对优势的科研领域设立100个科学家工作室,支持其潜心开展探索性、原创性研究,努力造就世界级科技大师及创新团队。  2.造就中青年科技创新领军人才。瞄准世界科技前沿和战略性新兴产业,重点培养和支持3000名中青年科技创新人才,使其成为引领相关行业和领域科技创新发展方向、组织完成重大科技任务的领军人才。  3.扶持科技创新创业人才。着眼于推动企业成为技术创新主体,加快科技成果转移转化,面向科技型企业,每年重点扶持1000名运用自主知识产权或核心技术创新创业的优秀创业人才,培养造就一批具有创新精神的企业家。  4.建设重点领域创新团队。依托国家重大科研项目、国家重点工程和重大建设项目,建设500个重点领域创新团队,通过给予持续稳定支持,确保更好地完成国家重大科研和工程任务,保持和提升我国在若干重点领域的科技创新能力。  5.建设创新人才培养示范基地。以高等学校、科研院所和科技园区为依托,建设300个创新人才培养示范基地,营造培养科技创新人才的政策环境,突破人才培养体制机制难点,形成各具特色的人才培养模式,打造人才培养政策、体制机制“先行先试”的人才特区。  二、实施原则  1.坚持与科技、教育规划相衔接。全面落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》要求,加强与《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》实施工作的紧密结合。  2.坚持与重大任务相结合。加强高端引领,突出科技前沿、重点领域和战略需求,在国家重大科技项目、重点工程建设项目和重大科技成果转化中培养、造就和集聚人才。  3.坚持体制机制创新。遵循人才成长规律,深化科技管理体制改革,重点在人才发现、培养、使用和评价激励等方面积极探索,着力激发科技人才敬业奉献、求真务实的内在动力,建立有利于科技人员潜心研究和专心创业的良好环境。  4.坚持统筹协作。加强项目、基地、人才的紧密结合,统筹推进现有科技计划和人才培养计划实施,加强部门协作和区域统筹,做好与部门、地方现有人才计划的有效衔接,形成部门协调有效、地方落实有力、组织实施有序、资源配置合理的工作格局。  5.坚持分类推进。按照“整体部署、分类推进、试点先行、逐步完善”的工作原则,针对不同任务特点,确定具体的实施方法和工作步骤。对于探索性强、实施难度大的任务先行开展试点,逐步完善,积累经验后全面展开。  三、遴选条件及方式  根据推进计划各项任务的不同特点,结合现有的工作基础,支持对象分别按照以下条件和方式进行遴选。  1.科学家工作室。  科学家工作室实行首席科学家负责制。首席科学家原则上应具备以下基本条件:  --研究方向处于我国具有相对优势的世界科技前沿领域;  --取得了国内外同行公认的突出成就,具有发展成为世界级科技大师的潜力;  --能够坚持全职潜心研究;  --坚持科学精神、品德高尚。  首席科学家由有关部门、地方或国内外权威专家推荐产生。科学家工作室要有具体的科研规划、建设方案和部门(地方)支持措施,加强与国家相关人才计划的衔接。科技部组织专家对首席科学家人选和工作室建设方案进行论证,会同有关部门或地方批准建设。  2.中青年科技创新领军人才。  中青年科技创新领军人才原则上应具备以下基本条件:  --在科技前沿和战略性新兴产业领域取得高水平创新成果,具有较大的发展潜力;  --具有主持承担国家或地方重要科技项目的经验;  --表现出较强的领军才能、团队组织能力;  --拥有博士学位或副高级以上职称,年龄在45周岁以下。  中青年科技创新领军人才由有关部门、省级科技行政管理部门、重点科研基地等限额推荐或知名专家特别推荐。科技部组织专家进行咨询论证,经公示无异议后批准支持。  3.科技创新创业人才。  科技创新创业人才原则上应具备以下基本条件:  --科技型企业的主要创办人,具有本科以上学历和较强的创新创业精神;  --企业创办不足5年;  --企业拥有核心技术或拥有自主知识产权;  --企业具有较好的经营业绩和成长性。  科技创新创业人才由省级科技行政管理部门限额推荐,科技部组织专家咨询论证,经公示无异议后批准支持。  同等条件下,科技型中小企业创新基金项目承担单位的主要创办人、法人科技特派员的法人代表以及“千人计划”创业人才入选者优先。  4.重点领域创新团队。  重点领域创新团队原则上应具备以下基本条件:  --所从事科研工作符合国家、行业重点发展方向和长远需求;  --具有承担国家重大科研课题、重点工程和重大建设项目的经历;  --团队创新业绩突出,具有较好的发展前景;  --团队组织结构合理、核心人员相对稳定;  --团队具有明确的创新目标和科研规划。  重点领域创新团队由国家重大科研项目、重点工程和重大建设项目牵头组织单位择优限额推荐,科技部组织专家咨询论证,经公示无异议后批准支持。  5.创新人才培养示范基地。  创新人才培养示范基地原则上应具备以下基本条件:  --牵头单位为高等学校、科研院所和科技园区;  --牵头单位应有丰富的科技资源、较强的创新能力和良好的人才培养基础;  --牵头单位建立了产学研紧密结合的人才培养机制,积极开展国际化人才交流与合作培养;  --牵头单位建立了科教资源面向社会开放共享的机制;  --在人才培养的体制机制改革和政策创新方面先行先试,能够发挥较强的示范、辐射和带动作用。  创新人才培养示范基地由部门和地方择优限额推荐,科技部组织专家对基地建设方案进行论证,经推进计划部际协调小组批准后建设。  四、支持措施  1.落实和制定配套政策。加大现有人才政策落实力度,结合《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》的实施,研究制定《关于加强高层次创新型科技人才队伍建设的意见》等政策文件。根据推进计划各项任务的具体情况,在科研管理、人事制度、经费使用、考核评价、人员激励等方面制定相关配套措施,并先行先试、逐步完善。  2.加强人才与项目、基地的有机结合。在国家科技计划实施和重点创新基地建设中,进一步突出对人才和团队的培养。改革科技计划管理办法,简化立项程序,对推进计划入选对象中已承担科研项目的,完成项目任务后优先给予滚动持续支持;未承担科研项目的,可自主提出研究项目,符合国家科技计划要求的,按程序给予优先立项。具备条件的依托单位优先建设国家(重点)实验室、工程中心等创新基地。  3.进一步加大经费投入。统筹国家科技计划等相关经费的安排,调整投入结构,创新支持方式,加大对推进计划入选对象的支持力度。在充分利用现有资源的基础上,设立中央财政专项经费,对科学家工作室等重点任务给予支持。加强专项经费监督管理,提高经费使用效益。  4.探索建立适应不同任务特点的具体支持措施。对科学家工作室采取“一事一议、按需支持”的方式,给予充分的经费保障,不参与竞争申请科研项目;首席科学家实行聘期制,赋予其充分的科研管理自主权,建立国际同行评议制度。对中青年科技创新领军人才、创新团队加大培养和支持力度,扩大科研经费使用自主权。落实期权、股权和企业年金等中长期激励措施,加强科技与金融结合,加大对科技创新创业人才的支持力度。鼓励创新人才培养示范基地加强体制机制改革与政策创新,大胆探索,先行先试。  5.营造良好社会氛围。推进计划入选对象所在单位、园区、地方和部门要集成各方资源,加大政策和资金支持力度;及时总结推广在推进计划实施过程中创造的典型经验和成功做法,加强对优秀科技人才和创新团队的宣传报道,为加强创新人才队伍建设营造良好的社会氛围。  五、进度安排  推进计划分三个阶段实施:  1.2011年,为部署启动阶段。发布推进计划实施方案,制定具体实施措施;开展科学家工作室建设试点,启动各项任务的具体组织实施工作。  2.2012年至2015年,为全面实施阶段。到“十二五”中期,完成相关政策措施和管理办法的制定完善工作。到“十二五”末期,推进计划各项任务完成过半,开展中期考核评估。  3.2016年至2020年,为深化完善阶段。到2020年,在培养高层次创新型人才、创新体制机制、优化政策环境、建设人才培养基地等方面完成推进计划总体目标,带动和引领各类创新型科技人才队伍发展。  六、组织实施  在中央人才工作协调小组的指导下,科技部会同有关部门共同做好推进计划的组织实施工作。  1.建立工作协调机制。成立由科技部牵头,人力资源社会保障部、财政部、教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会和中国科学技术协会参加的推进计划实施工作部际协调小组,研究协商重大问题。协调小组办公室设在科技部。  2.建立专家咨询机制。择优遴选一批国内外科技、经济、管理等方面的高水平专家作为推进计划咨询专家,完善咨询机制,充分发挥专家在推进计划组织实施中的决策咨询作用。  3.建立绩效评估机制。根据推进计划的实施进度和目标要求,实施定期的报告制度和评估制度,参照国际通行做法,建立以创新和质量为导向的科研评价办法,加强对推进计划入选对象的跟踪管理和评估考核,不断完善实施工作,提高推进计划实施效果。编辑:仰双全微信“扫一扫”关注深圳人才工作网(深圳高层次人才网)微信公众账号
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深圳人才工作网(深圳高层次人才网)#标题分割#创新人才推进计划科技部人力资源和社会保障部财政部教育部中国科学院中国工程院国家自然科学基金委员会中国科学技术协会关于印发创新人才推进计划实施方案的通知国科发政[2011]538号各省、自治区、直辖市科技厅(委)、人力资源社会保障厅(局)、财政厅(局)、教育厅(委)、科协,新疆生产建设兵团科技局、人事局、劳动保障局、财务局、教育局、科协,中央、国务院有关部门科技司(局),各有关单位:  为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,科学技术部、人力资源社会保障部、财政部、教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会、中国科学技术协会将组织实施创新人才推进计划。现将《创新人才推进计划实施方案》印发给你们,请结合本地区、本部门实际情况,认真做好相关组织实施工作。创新人才推进计划实施方案  根据《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,制定本实施方案。  一、目标和任务  创新人才推进计划(以下简称推进计划)旨在通过创新体制机制、优化政策环境、强化保障措施,培养和造就一批具有世界水平的科学家、高水平的科技领军人才和工程师、优秀创新团队和创业人才,打造一批创新人才培养示范基地,加强高层次创新型科技人才队伍建设,引领和带动各类科技人才的发展,为提高自主创新能力、建设创新型国家提供有力的人才支撑。  到2020年,推进计划的主要任务是:  1.设立科学家工作室。为积极应对国际科技竞争,提高自主创新能力,重点在我国具有相对优势的科研领域设立100个科学家工作室,支持其潜心开展探索性、原创性研究,努力造就世界级科技大师及创新团队。  2.造就中青年科技创新领军人才。瞄准世界科技前沿和战略性新兴产业,重点培养和支持3000名中青年科技创新人才,使其成为引领相关行业和领域科技创新发展方向、组织完成重大科技任务的领军人才。  3.扶持科技创新创业人才。着眼于推动企业成为技术创新主体,加快科技成果转移转化,面向科技型企业,每年重点扶持1000名运用自主知识产权或核心技术创新创业的优秀创业人才,培养造就一批具有创新精神的企业家。  4.建设重点领域创新团队。依托国家重大科研项目、国家重点工程和重大建设项目,建设500个重点领域创新团队,通过给予持续稳定支持,确保更好地完成国家重大科研和工程任务,保持和提升我国在若干重点领域的科技创新能力。  5.建设创新人才培养示范基地。以高等学校、科研院所和科技园区为依托,建设300个创新人才培养示范基地,营造培养科技创新人才的政策环境,突破人才培养体制机制难点,形成各具特色的人才培养模式,打造人才培养政策、体制机制“先行先试”的人才特区。  二、实施原则  1.坚持与科技、教育规划相衔接。全面落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》要求,加强与《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》实施工作的紧密结合。  2.坚持与重大任务相结合。加强高端引领,突出科技前沿、重点领域和战略需求,在国家重大科技项目、重点工程建设项目和重大科技成果转化中培养、造就和集聚人才。  3.坚持体制机制创新。遵循人才成长规律,深化科技管理体制改革,重点在人才发现、培养、使用和评价激励等方面积极探索,着力激发科技人才敬业奉献、求真务实的内在动力,建立有利于科技人员潜心研究和专心创业的良好环境。  4.坚持统筹协作。加强项目、基地、人才的紧密结合,统筹推进现有科技计划和人才培养计划实施,加强部门协作和区域统筹,做好与部门、地方现有人才计划的有效衔接,形成部门协调有效、地方落实有力、组织实施有序、资源配置合理的工作格局。  5.坚持分类推进。按照“整体部署、分类推进、试点先行、逐步完善”的工作原则,针对不同任务特点,确定具体的实施方法和工作步骤。对于探索性强、实施难度大的任务先行开展试点,逐步完善,积累经验后全面展开。  三、遴选条件及方式  根据推进计划各项任务的不同特点,结合现有的工作基础,支持对象分别按照以下条件和方式进行遴选。  1.科学家工作室。  科学家工作室实行首席科学家负责制。首席科学家原则上应具备以下基本条件:  --研究方向处于我国具有相对优势的世界科技前沿领域;  --取得了国内外同行公认的突出成就,具有发展成为世界级科技大师的潜力;  --能够坚持全职潜心研究;  --坚持科学精神、品德高尚。  首席科学家由有关部门、地方或国内外权威专家推荐产生。科学家工作室要有具体的科研规划、建设方案和部门(地方)支持措施,加强与国家相关人才计划的衔接。科技部组织专家对首席科学家人选和工作室建设方案进行论证,会同有关部门或地方批准建设。  2.中青年科技创新领军人才。  中青年科技创新领军人才原则上应具备以下基本条件:  --在科技前沿和战略性新兴产业领域取得高水平创新成果,具有较大的发展潜力;  --具有主持承担国家或地方重要科技项目的经验;  --表现出较强的领军才能、团队组织能力;  --拥有博士学位或副高级以上职称,年龄在45周岁以下。  中青年科技创新领军人才由有关部门、省级科技行政管理部门、重点科研基地等限额推荐或知名专家特别推荐。科技部组织专家进行咨询论证,经公示无异议后批准支持。  3.科技创新创业人才。  科技创新创业人才原则上应具备以下基本条件:  --科技型企业的主要创办人,具有本科以上学历和较强的创新创业精神;  --企业创办不足5年;  --企业拥有核心技术或拥有自主知识产权;  --企业具有较好的经营业绩和成长性。  科技创新创业人才由省级科技行政管理部门限额推荐,科技部组织专家咨询论证,经公示无异议后批准支持。  同等条件下,科技型中小企业创新基金项目承担单位的主要创办人、法人科技特派员的法人代表以及“千人计划”创业人才入选者优先。  4.重点领域创新团队。  重点领域创新团队原则上应具备以下基本条件:  --所从事科研工作符合国家、行业重点发展方向和长远需求;  --具有承担国家重大科研课题、重点工程和重大建设项目的经历;  --团队创新业绩突出,具有较好的发展前景;  --团队组织结构合理、核心人员相对稳定;  --团队具有明确的创新目标和科研规划。  重点领域创新团队由国家重大科研项目、重点工程和重大建设项目牵头组织单位择优限额推荐,科技部组织专家咨询论证,经公示无异议后批准支持。  5.创新人才培养示范基地。  创新人才培养示范基地原则上应具备以下基本条件:  --牵头单位为高等学校、科研院所和科技园区;  --牵头单位应有丰富的科技资源、较强的创新能力和良好的人才培养基础;  --牵头单位建立了产学研紧密结合的人才培养机制,积极开展国际化人才交流与合作培养;  --牵头单位建立了科教资源面向社会开放共享的机制;  --在人才培养的体制机制改革和政策创新方面先行先试,能够发挥较强的示范、辐射和带动作用。  创新人才培养示范基地由部门和地方择优限额推荐,科技部组织专家对基地建设方案进行论证,经推进计划部际协调小组批准后建设。  四、支持措施  1.落实和制定配套政策。加大现有人才政策落实力度,结合《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》的实施,研究制定《关于加强高层次创新型科技人才队伍建设的意见》等政策文件。根据推进计划各项任务的具体情况,在科研管理、人事制度、经费使用、考核评价、人员激励等方面制定相关配套措施,并先行先试、逐步完善。  2.加强人才与项目、基地的有机结合。在国家科技计划实施和重点创新基地建设中,进一步突出对人才和团队的培养。改革科技计划管理办法,简化立项程序,对推进计划入选对象中已承担科研项目的,完成项目任务后优先给予滚动持续支持;未承担科研项目的,可自主提出研究项目,符合国家科技计划要求的,按程序给予优先立项。具备条件的依托单位优先建设国家(重点)实验室、工程中心等创新基地。  3.进一步加大经费投入。统筹国家科技计划等相关经费的安排,调整投入结构,创新支持方式,加大对推进计划入选对象的支持力度。在充分利用现有资源的基础上,设立中央财政专项经费,对科学家工作室等重点任务给予支持。加强专项经费监督管理,提高经费使用效益。  4.探索建立适应不同任务特点的具体支持措施。对科学家工作室采取“一事一议、按需支持”的方式,给予充分的经费保障,不参与竞争申请科研项目;首席科学家实行聘期制,赋予其充分的科研管理自主权,建立国际同行评议制度。对中青年科技创新领军人才、创新团队加大培养和支持力度,扩大科研经费使用自主权。落实期权、股权和企业年金等中长期激励措施,加强科技与金融结合,加大对科技创新创业人才的支持力度。鼓励创新人才培养示范基地加强体制机制改革与政策创新,大胆探索,先行先试。  5.营造良好社会氛围。推进计划入选对象所在单位、园区、地方和部门要集成各方资源,加大政策和资金支持力度;及时总结推广在推进计划实施过程中创造的典型经验和成功做法,加强对优秀科技人才和创新团队的宣传报道,为加强创新人才队伍建设营造良好的社会氛围。  五、进度安排  推进计划分三个阶段实施:  1.2011年,为部署启动阶段。发布推进计划实施方案,制定具体实施措施;开展科学家工作室建设试点,启动各项任务的具体组织实施工作。  2.2012年至2015年,为全面实施阶段。到“十二五”中期,完成相关政策措施和管理办法的制定完善工作。到“十二五”末期,推进计划各项任务完成过半,开展中期考核评估。  3.2016年至2020年,为深化完善阶段。到2020年,在培养高层次创新型人才、创新体制机制、优化政策环境、建设人才培养基地等方面完成推进计划总体目标,带动和引领各类创新型科技人才队伍发展。  六、组织实施  在中央人才工作协调小组的指导下,科技部会同有关部门共同做好推进计划的组织实施工作。  1.建立工作协调机制。成立由科技部牵头,人力资源社会保障部、财政部、教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会和中国科学技术协会参加的推进计划实施工作部际协调小组,研究协商重大问题。协调小组办公室设在科技部。  2.建立专家咨询机制。择优遴选一批国内外科技、经济、管理等方面的高水平专家作为推进计划咨询专家,完善咨询机制,充分发挥专家在推进计划组织实施中的决策咨询作用。  3.建立绩效评估机制。根据推进计划的实施进度和目标要求,实施定期的报告制度和评估制度,参照国际通行做法,建立以创新和质量为导向的科研评价办法,加强对推进计划入选对象的跟踪管理和评估考核,不断完善实施工作,提高推进计划实施效果。编辑:仰双全微信“扫一扫”关注深圳人才工作网(深圳高层次人才网)微信公众账号

创新人才推进计划
深圳人才工作网(深圳高层次人才网)#标题分割#创新人才推进计划科技部人力资源和社会保障部财政部教育部中国科学院中国工程院国家自然科学基金委员会中国科学技术协会关于印发创新人才推进计划实施方案的通知国科发政[2011]538号各省、自治区、直辖市科技厅(委)、人力资源社会保障厅(局)、财政厅(局)、教育厅(委)、科协,新疆生产建设兵团科技局、人事局、劳动保障局、财务局、教育局、科协,中央、国务院有关部门科技司(局),各有关单位:  为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,科学技术部、人力资源社会保障部、财政部、教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会、中国科学技术协会将组织实施创新人才推进计划。现将《创新人才推进计划实施方案》印发给你们,请结合本地区、本部门实际情况,认真做好相关组织实施工作。创新人才推进计划实施方案  根据《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,制定本实施方案。  一、目标和任务  创新人才推进计划(以下简称推进计划)旨在通过创新体制机制、优化政策环境、强化保障措施,培养和造就一批具有世界水平的科学家、高水平的科技领军人才和工程师、优秀创新团队和创业人才,打造一批创新人才培养示范基地,加强高层次创新型科技人才队伍建设,引领和带动各类科技人才的发展,为提高自主创新能力、建设创新型国家提供有力的人才支撑。  到2020年,推进计划的主要任务是:  1.设立科学家工作室。为积极应对国际科技竞争,提高自主创新能力,重点在我国具有相对优势的科研领域设立100个科学家工作室,支持其潜心开展探索性、原创性研究,努力造就世界级科技大师及创新团队。  2.造就中青年科技创新领军人才。瞄准世界科技前沿和战略性新兴产业,重点培养和支持3000名中青年科技创新人才,使其成为引领相关行业和领域科技创新发展方向、组织完成重大科技任务的领军人才。  3.扶持科技创新创业人才。着眼于推动企业成为技术创新主体,加快科技成果转移转化,面向科技型企业,每年重点扶持1000名运用自主知识产权或核心技术创新创业的优秀创业人才,培养造就一批具有创新精神的企业家。  4.建设重点领域创新团队。依托国家重大科研项目、国家重点工程和重大建设项目,建设500个重点领域创新团队,通过给予持续稳定支持,确保更好地完成国家重大科研和工程任务,保持和提升我国在若干重点领域的科技创新能力。  5.建设创新人才培养示范基地。以高等学校、科研院所和科技园区为依托,建设300个创新人才培养示范基地,营造培养科技创新人才的政策环境,突破人才培养体制机制难点,形成各具特色的人才培养模式,打造人才培养政策、体制机制“先行先试”的人才特区。  二、实施原则  1.坚持与科技、教育规划相衔接。全面落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》要求,加强与《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》实施工作的紧密结合。  2.坚持与重大任务相结合。加强高端引领,突出科技前沿、重点领域和战略需求,在国家重大科技项目、重点工程建设项目和重大科技成果转化中培养、造就和集聚人才。  3.坚持体制机制创新。遵循人才成长规律,深化科技管理体制改革,重点在人才发现、培养、使用和评价激励等方面积极探索,着力激发科技人才敬业奉献、求真务实的内在动力,建立有利于科技人员潜心研究和专心创业的良好环境。  4.坚持统筹协作。加强项目、基地、人才的紧密结合,统筹推进现有科技计划和人才培养计划实施,加强部门协作和区域统筹,做好与部门、地方现有人才计划的有效衔接,形成部门协调有效、地方落实有力、组织实施有序、资源配置合理的工作格局。  5.坚持分类推进。按照“整体部署、分类推进、试点先行、逐步完善”的工作原则,针对不同任务特点,确定具体的实施方法和工作步骤。对于探索性强、实施难度大的任务先行开展试点,逐步完善,积累经验后全面展开。  三、遴选条件及方式  根据推进计划各项任务的不同特点,结合现有的工作基础,支持对象分别按照以下条件和方式进行遴选。  1.科学家工作室。  科学家工作室实行首席科学家负责制。首席科学家原则上应具备以下基本条件:  --研究方向处于我国具有相对优势的世界科技前沿领域;  --取得了国内外同行公认的突出成就,具有发展成为世界级科技大师的潜力;  --能够坚持全职潜心研究;  --坚持科学精神、品德高尚。  首席科学家由有关部门、地方或国内外权威专家推荐产生。科学家工作室要有具体的科研规划、建设方案和部门(地方)支持措施,加强与国家相关人才计划的衔接。科技部组织专家对首席科学家人选和工作室建设方案进行论证,会同有关部门或地方批准建设。  2.中青年科技创新领军人才。  中青年科技创新领军人才原则上应具备以下基本条件:  --在科技前沿和战略性新兴产业领域取得高水平创新成果,具有较大的发展潜力;  --具有主持承担国家或地方重要科技项目的经验;  --表现出较强的领军才能、团队组织能力;  --拥有博士学位或副高级以上职称,年龄在45周岁以下。  中青年科技创新领军人才由有关部门、省级科技行政管理部门、重点科研基地等限额推荐或知名专家特别推荐。科技部组织专家进行咨询论证,经公示无异议后批准支持。  3.科技创新创业人才。  科技创新创业人才原则上应具备以下基本条件:  --科技型企业的主要创办人,具有本科以上学历和较强的创新创业精神;  --企业创办不足5年;  --企业拥有核心技术或拥有自主知识产权;  --企业具有较好的经营业绩和成长性。  科技创新创业人才由省级科技行政管理部门限额推荐,科技部组织专家咨询论证,经公示无异议后批准支持。  同等条件下,科技型中小企业创新基金项目承担单位的主要创办人、法人科技特派员的法人代表以及“千人计划”创业人才入选者优先。  4.重点领域创新团队。  重点领域创新团队原则上应具备以下基本条件:  --所从事科研工作符合国家、行业重点发展方向和长远需求;  --具有承担国家重大科研课题、重点工程和重大建设项目的经历;  --团队创新业绩突出,具有较好的发展前景;  --团队组织结构合理、核心人员相对稳定;  --团队具有明确的创新目标和科研规划。  重点领域创新团队由国家重大科研项目、重点工程和重大建设项目牵头组织单位择优限额推荐,科技部组织专家咨询论证,经公示无异议后批准支持。  5.创新人才培养示范基地。  创新人才培养示范基地原则上应具备以下基本条件:  --牵头单位为高等学校、科研院所和科技园区;  --牵头单位应有丰富的科技资源、较强的创新能力和良好的人才培养基础;  --牵头单位建立了产学研紧密结合的人才培养机制,积极开展国际化人才交流与合作培养;  --牵头单位建立了科教资源面向社会开放共享的机制;  --在人才培养的体制机制改革和政策创新方面先行先试,能够发挥较强的示范、辐射和带动作用。  创新人才培养示范基地由部门和地方择优限额推荐,科技部组织专家对基地建设方案进行论证,经推进计划部际协调小组批准后建设。  四、支持措施  1.落实和制定配套政策。加大现有人才政策落实力度,结合《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》的实施,研究制定《关于加强高层次创新型科技人才队伍建设的意见》等政策文件。根据推进计划各项任务的具体情况,在科研管理、人事制度、经费使用、考核评价、人员激励等方面制定相关配套措施,并先行先试、逐步完善。  2.加强人才与项目、基地的有机结合。在国家科技计划实施和重点创新基地建设中,进一步突出对人才和团队的培养。改革科技计划管理办法,简化立项程序,对推进计划入选对象中已承担科研项目的,完成项目任务后优先给予滚动持续支持;未承担科研项目的,可自主提出研究项目,符合国家科技计划要求的,按程序给予优先立项。具备条件的依托单位优先建设国家(重点)实验室、工程中心等创新基地。  3.进一步加大经费投入。统筹国家科技计划等相关经费的安排,调整投入结构,创新支持方式,加大对推进计划入选对象的支持力度。在充分利用现有资源的基础上,设立中央财政专项经费,对科学家工作室等重点任务给予支持。加强专项经费监督管理,提高经费使用效益。  4.探索建立适应不同任务特点的具体支持措施。对科学家工作室采取“一事一议、按需支持”的方式,给予充分的经费保障,不参与竞争申请科研项目;首席科学家实行聘期制,赋予其充分的科研管理自主权,建立国际同行评议制度。对中青年科技创新领军人才、创新团队加大培养和支持力度,扩大科研经费使用自主权。落实期权、股权和企业年金等中长期激励措施,加强科技与金融结合,加大对科技创新创业人才的支持力度。鼓励创新人才培养示范基地加强体制机制改革与政策创新,大胆探索,先行先试。  5.营造良好社会氛围。推进计划入选对象所在单位、园区、地方和部门要集成各方资源,加大政策和资金支持力度;及时总结推广在推进计划实施过程中创造的典型经验和成功做法,加强对优秀科技人才和创新团队的宣传报道,为加强创新人才队伍建设营造良好的社会氛围。  五、进度安排  推进计划分三个阶段实施:  1.2011年,为部署启动阶段。发布推进计划实施方案,制定具体实施措施;开展科学家工作室建设试点,启动各项任务的具体组织实施工作。  2.2012年至2015年,为全面实施阶段。到“十二五”中期,完成相关政策措施和管理办法的制定完善工作。到“十二五”末期,推进计划各项任务完成过半,开展中期考核评估。  3.2016年至2020年,为深化完善阶段。到2020年,在培养高层次创新型人才、创新体制机制、优化政策环境、建设人才培养基地等方面完成推进计划总体目标,带动和引领各类创新型科技人才队伍发展。  六、组织实施  在中央人才工作协调小组的指导下,科技部会同有关部门共同做好推进计划的组织实施工作。  1.建立工作协调机制。成立由科技部牵头,人力资源社会保障部、财政部、教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会和中国科学技术协会参加的推进计划实施工作部际协调小组,研究协商重大问题。协调小组办公室设在科技部。  2.建立专家咨询机制。择优遴选一批国内外科技、经济、管理等方面的高水平专家作为推进计划咨询专家,完善咨询机制,充分发挥专家在推进计划组织实施中的决策咨询作用。  3.建立绩效评估机制。根据推进计划的实施进度和目标要求,实施定期的报告制度和评估制度,参照国际通行做法,建立以创新和质量为导向的科研评价办法,加强对推进计划入选对象的跟踪管理和评估考核,不断完善实施工作,提高推进计划实施效果。编辑:仰双全微信“扫一扫”关注深圳人才工作网(深圳高层次人才网)微信公众账号
创新人才推进计划
深圳人才工作网(深圳高层次人才网)#标题分割#创新人才推进计划科技部人力资源和社会保障部财政部教育部中国科学院中国工程院国家自然科学基金委员会中国科学技术协会关于印发创新人才推进计划实施方案的通知国科发政[2011]538号各省、自治区、直辖市科技厅(委)、人力资源社会保障厅(局)、财政厅(局)、教育厅(委)、科协,新疆生产建设兵团科技局、人事局、劳动保障局、财务局、教育局、科协,中央、国务院有关部门科技司(局),各有关单位:  为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,科学技术部、人力资源社会保障部、财政部、教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会、中国科学技术协会将组织实施创新人才推进计划。现将《创新人才推进计划实施方案》印发给你们,请结合本地区、本部门实际情况,认真做好相关组织实施工作。创新人才推进计划实施方案  根据《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,制定本实施方案。  一、目标和任务  创新人才推进计划(以下简称推进计划)旨在通过创新体制机制、优化政策环境、强化保障措施,培养和造就一批具有世界水平的科学家、高水平的科技领军人才和工程师、优秀创新团队和创业人才,打造一批创新人才培养示范基地,加强高层次创新型科技人才队伍建设,引领和带动各类科技人才的发展,为提高自主创新能力、建设创新型国家提供有力的人才支撑。  到2020年,推进计划的主要任务是:  1.设立科学家工作室。为积极应对国际科技竞争,提高自主创新能力,重点在我国具有相对优势的科研领域设立100个科学家工作室,支持其潜心开展探索性、原创性研究,努力造就世界级科技大师及创新团队。  2.造就中青年科技创新领军人才。瞄准世界科技前沿和战略性新兴产业,重点培养和支持3000名中青年科技创新人才,使其成为引领相关行业和领域科技创新发展方向、组织完成重大科技任务的领军人才。  3.扶持科技创新创业人才。着眼于推动企业成为技术创新主体,加快科技成果转移转化,面向科技型企业,每年重点扶持1000名运用自主知识产权或核心技术创新创业的优秀创业人才,培养造就一批具有创新精神的企业家。  4.建设重点领域创新团队。依托国家重大科研项目、国家重点工程和重大建设项目,建设500个重点领域创新团队,通过给予持续稳定支持,确保更好地完成国家重大科研和工程任务,保持和提升我国在若干重点领域的科技创新能力。  5.建设创新人才培养示范基地。以高等学校、科研院所和科技园区为依托,建设300个创新人才培养示范基地,营造培养科技创新人才的政策环境,突破人才培养体制机制难点,形成各具特色的人才培养模式,打造人才培养政策、体制机制“先行先试”的人才特区。  二、实施原则  1.坚持与科技、教育规划相衔接。全面落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》要求,加强与《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》实施工作的紧密结合。  2.坚持与重大任务相结合。加强高端引领,突出科技前沿、重点领域和战略需求,在国家重大科技项目、重点工程建设项目和重大科技成果转化中培养、造就和集聚人才。  3.坚持体制机制创新。遵循人才成长规律,深化科技管理体制改革,重点在人才发现、培养、使用和评价激励等方面积极探索,着力激发科技人才敬业奉献、求真务实的内在动力,建立有利于科技人员潜心研究和专心创业的良好环境。  4.坚持统筹协作。加强项目、基地、人才的紧密结合,统筹推进现有科技计划和人才培养计划实施,加强部门协作和区域统筹,做好与部门、地方现有人才计划的有效衔接,形成部门协调有效、地方落实有力、组织实施有序、资源配置合理的工作格局。  5.坚持分类推进。按照“整体部署、分类推进、试点先行、逐步完善”的工作原则,针对不同任务特点,确定具体的实施方法和工作步骤。对于探索性强、实施难度大的任务先行开展试点,逐步完善,积累经验后全面展开。  三、遴选条件及方式  根据推进计划各项任务的不同特点,结合现有的工作基础,支持对象分别按照以下条件和方式进行遴选。  1.科学家工作室。  科学家工作室实行首席科学家负责制。首席科学家原则上应具备以下基本条件:  --研究方向处于我国具有相对优势的世界科技前沿领域;  --取得了国内外同行公认的突出成就,具有发展成为世界级科技大师的潜力;  --能够坚持全职潜心研究;  --坚持科学精神、品德高尚。  首席科学家由有关部门、地方或国内外权威专家推荐产生。科学家工作室要有具体的科研规划、建设方案和部门(地方)支持措施,加强与国家相关人才计划的衔接。科技部组织专家对首席科学家人选和工作室建设方案进行论证,会同有关部门或地方批准建设。  2.中青年科技创新领军人才。  中青年科技创新领军人才原则上应具备以下基本条件:  --在科技前沿和战略性新兴产业领域取得高水平创新成果,具有较大的发展潜力;  --具有主持承担国家或地方重要科技项目的经验;  --表现出较强的领军才能、团队组织能力;  --拥有博士学位或副高级以上职称,年龄在45周岁以下。  中青年科技创新领军人才由有关部门、省级科技行政管理部门、重点科研基地等限额推荐或知名专家特别推荐。科技部组织专家进行咨询论证,经公示无异议后批准支持。  3.科技创新创业人才。  科技创新创业人才原则上应具备以下基本条件:  --科技型企业的主要创办人,具有本科以上学历和较强的创新创业精神;  --企业创办不足5年;  --企业拥有核心技术或拥有自主知识产权;  --企业具有较好的经营业绩和成长性。  科技创新创业人才由省级科技行政管理部门限额推荐,科技部组织专家咨询论证,经公示无异议后批准支持。  同等条件下,科技型中小企业创新基金项目承担单位的主要创办人、法人科技特派员的法人代表以及“千人计划”创业人才入选者优先。  4.重点领域创新团队。  重点领域创新团队原则上应具备以下基本条件:  --所从事科研工作符合国家、行业重点发展方向和长远需求;  --具有承担国家重大科研课题、重点工程和重大建设项目的经历;  --团队创新业绩突出,具有较好的发展前景;  --团队组织结构合理、核心人员相对稳定;  --团队具有明确的创新目标和科研规划。  重点领域创新团队由国家重大科研项目、重点工程和重大建设项目牵头组织单位择优限额推荐,科技部组织专家咨询论证,经公示无异议后批准支持。  5.创新人才培养示范基地。  创新人才培养示范基地原则上应具备以下基本条件:  --牵头单位为高等学校、科研院所和科技园区;  --牵头单位应有丰富的科技资源、较强的创新能力和良好的人才培养基础;  --牵头单位建立了产学研紧密结合的人才培养机制,积极开展国际化人才交流与合作培养;  --牵头单位建立了科教资源面向社会开放共享的机制;  --在人才培养的体制机制改革和政策创新方面先行先试,能够发挥较强的示范、辐射和带动作用。  创新人才培养示范基地由部门和地方择优限额推荐,科技部组织专家对基地建设方案进行论证,经推进计划部际协调小组批准后建设。  四、支持措施  1.落实和制定配套政策。加大现有人才政策落实力度,结合《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》的实施,研究制定《关于加强高层次创新型科技人才队伍建设的意见》等政策文件。根据推进计划各项任务的具体情况,在科研管理、人事制度、经费使用、考核评价、人员激励等方面制定相关配套措施,并先行先试、逐步完善。  2.加强人才与项目、基地的有机结合。在国家科技计划实施和重点创新基地建设中,进一步突出对人才和团队的培养。改革科技计划管理办法,简化立项程序,对推进计划入选对象中已承担科研项目的,完成项目任务后优先给予滚动持续支持;未承担科研项目的,可自主提出研究项目,符合国家科技计划要求的,按程序给予优先立项。具备条件的依托单位优先建设国家(重点)实验室、工程中心等创新基地。  3.进一步加大经费投入。统筹国家科技计划等相关经费的安排,调整投入结构,创新支持方式,加大对推进计划入选对象的支持力度。在充分利用现有资源的基础上,设立中央财政专项经费,对科学家工作室等重点任务给予支持。加强专项经费监督管理,提高经费使用效益。  4.探索建立适应不同任务特点的具体支持措施。对科学家工作室采取“一事一议、按需支持”的方式,给予充分的经费保障,不参与竞争申请科研项目;首席科学家实行聘期制,赋予其充分的科研管理自主权,建立国际同行评议制度。对中青年科技创新领军人才、创新团队加大培养和支持力度,扩大科研经费使用自主权。落实期权、股权和企业年金等中长期激励措施,加强科技与金融结合,加大对科技创新创业人才的支持力度。鼓励创新人才培养示范基地加强体制机制改革与政策创新,大胆探索,先行先试。  5.营造良好社会氛围。推进计划入选对象所在单位、园区、地方和部门要集成各方资源,加大政策和资金支持力度;及时总结推广在推进计划实施过程中创造的典型经验和成功做法,加强对优秀科技人才和创新团队的宣传报道,为加强创新人才队伍建设营造良好的社会氛围。  五、进度安排  推进计划分三个阶段实施:  1.2011年,为部署启动阶段。发布推进计划实施方案,制定具体实施措施;开展科学家工作室建设试点,启动各项任务的具体组织实施工作。  2.2012年至2015年,为全面实施阶段。到“十二五”中期,完成相关政策措施和管理办法的制定完善工作。到“十二五”末期,推进计划各项任务完成过半,开展中期考核评估。  3.2016年至2020年,为深化完善阶段。到2020年,在培养高层次创新型人才、创新体制机制、优化政策环境、建设人才培养基地等方面完成推进计划总体目标,带动和引领各类创新型科技人才队伍发展。  六、组织实施  在中央人才工作协调小组的指导下,科技部会同有关部门共同做好推进计划的组织实施工作。  1.建立工作协调机制。成立由科技部牵头,人力资源社会保障部、财政部、教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会和中国科学技术协会参加的推进计划实施工作部际协调小组,研究协商重大问题。协调小组办公室设在科技部。  2.建立专家咨询机制。择优遴选一批国内外科技、经济、管理等方面的高水平专家作为推进计划咨询专家,完善咨询机制,充分发挥专家在推进计划组织实施中的决策咨询作用。  3.建立绩效评估机制。根据推进计划的实施进度和目标要求,实施定期的报告制度和评估制度,参照国际通行做法,建立以创新和质量为导向的科研评价办法,加强对推进计划入选对象的跟踪管理和评估考核,不断完善实施工作,提高推进计划实施效果。编辑:仰双全微信“扫一扫”关注深圳人才工作网(深圳高层次人才网)微信公众账号
创新人才推进计划
深圳人才工作网(深圳高层次人才网)#标题分割#创新人才推进计划科技部人力资源和社会保障部财政部教育部中国科学院中国工程院国家自然科学基金委员会中国科学技术协会关于印发创新人才推进计划实施方案的通知国科发政[2011]538号各省、自治区、直辖市科技厅(委)、人力资源社会保障厅(局)、财政厅(局)、教育厅(委)、科协,新疆生产建设兵团科技局、人事局、劳动保障局、财务局、教育局、科协,中央、国务院有关部门科技司(局),各有关单位:  为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,科学技术部、人力资源社会保障部、财政部、教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会、中国科学技术协会将组织实施创新人才推进计划。现将《创新人才推进计划实施方案》印发给你们,请结合本地区、本部门实际情况,认真做好相关组织实施工作。创新人才推进计划实施方案  根据《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,制定本实施方案。  一、目标和任务  创新人才推进计划(以下简称推进计划)旨在通过创新体制机制、优化政策环境、强化保障措施,培养和造就一批具有世界水平的科学家、高水平的科技领军人才和工程师、优秀创新团队和创业人才,打造一批创新人才培养示范基地,加强高层次创新型科技人才队伍建设,引领和带动各类科技人才的发展,为提高自主创新能力、建设创新型国家提供有力的人才支撑。  到2020年,推进计划的主要任务是:  1.设立科学家工作室。为积极应对国际科技竞争,提高自主创新能力,重点在我国具有相对优势的科研领域设立100个科学家工作室,支持其潜心开展探索性、原创性研究,努力造就世界级科技大师及创新团队。  2.造就中青年科技创新领军人才。瞄准世界科技前沿和战略性新兴产业,重点培养和支持3000名中青年科技创新人才,使其成为引领相关行业和领域科技创新发展方向、组织完成重大科技任务的领军人才。  3.扶持科技创新创业人才。着眼于推动企业成为技术创新主体,加快科技成果转移转化,面向科技型企业,每年重点扶持1000名运用自主知识产权或核心技术创新创业的优秀创业人才,培养造就一批具有创新精神的企业家。  4.建设重点领域创新团队。依托国家重大科研项目、国家重点工程和重大建设项目,建设500个重点领域创新团队,通过给予持续稳定支持,确保更好地完成国家重大科研和工程任务,保持和提升我国在若干重点领域的科技创新能力。  5.建设创新人才培养示范基地。以高等学校、科研院所和科技园区为依托,建设300个创新人才培养示范基地,营造培养科技创新人才的政策环境,突破人才培养体制机制难点,形成各具特色的人才培养模式,打造人才培养政策、体制机制“先行先试”的人才特区。  二、实施原则  1.坚持与科技、教育规划相衔接。全面落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》要求,加强与《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》实施工作的紧密结合。  2.坚持与重大任务相结合。加强高端引领,突出科技前沿、重点领域和战略需求,在国家重大科技项目、重点工程建设项目和重大科技成果转化中培养、造就和集聚人才。  3.坚持体制机制创新。遵循人才成长规律,深化科技管理体制改革,重点在人才发现、培养、使用和评价激励等方面积极探索,着力激发科技人才敬业奉献、求真务实的内在动力,建立有利于科技人员潜心研究和专心创业的良好环境。  4.坚持统筹协作。加强项目、基地、人才的紧密结合,统筹推进现有科技计划和人才培养计划实施,加强部门协作和区域统筹,做好与部门、地方现有人才计划的有效衔接,形成部门协调有效、地方落实有力、组织实施有序、资源配置合理的工作格局。  5.坚持分类推进。按照“整体部署、分类推进、试点先行、逐步完善”的工作原则,针对不同任务特点,确定具体的实施方法和工作步骤。对于探索性强、实施难度大的任务先行开展试点,逐步完善,积累经验后全面展开。  三、遴选条件及方式  根据推进计划各项任务的不同特点,结合现有的工作基础,支持对象分别按照以下条件和方式进行遴选。  1.科学家工作室。  科学家工作室实行首席科学家负责制。首席科学家原则上应具备以下基本条件:  --研究方向处于我国具有相对优势的世界科技前沿领域;  --取得了国内外同行公认的突出成就,具有发展成为世界级科技大师的潜力;  --能够坚持全职潜心研究;  --坚持科学精神、品德高尚。  首席科学家由有关部门、地方或国内外权威专家推荐产生。科学家工作室要有具体的科研规划、建设方案和部门(地方)支持措施,加强与国家相关人才计划的衔接。科技部组织专家对首席科学家人选和工作室建设方案进行论证,会同有关部门或地方批准建设。  2.中青年科技创新领军人才。  中青年科技创新领军人才原则上应具备以下基本条件:  --在科技前沿和战略性新兴产业领域取得高水平创新成果,具有较大的发展潜力;  --具有主持承担国家或地方重要科技项目的经验;  --表现出较强的领军才能、团队组织能力;  --拥有博士学位或副高级以上职称,年龄在45周岁以下。  中青年科技创新领军人才由有关部门、省级科技行政管理部门、重点科研基地等限额推荐或知名专家特别推荐。科技部组织专家进行咨询论证,经公示无异议后批准支持。  3.科技创新创业人才。  科技创新创业人才原则上应具备以下基本条件:  --科技型企业的主要创办人,具有本科以上学历和较强的创新创业精神;  --企业创办不足5年;  --企业拥有核心技术或拥有自主知识产权;  --企业具有较好的经营业绩和成长性。  科技创新创业人才由省级科技行政管理部门限额推荐,科技部组织专家咨询论证,经公示无异议后批准支持。  同等条件下,科技型中小企业创新基金项目承担单位的主要创办人、法人科技特派员的法人代表以及“千人计划”创业人才入选者优先。  4.重点领域创新团队。  重点领域创新团队原则上应具备以下基本条件:  --所从事科研工作符合国家、行业重点发展方向和长远需求;  --具有承担国家重大科研课题、重点工程和重大建设项目的经历;  --团队创新业绩突出,具有较好的发展前景;  --团队组织结构合理、核心人员相对稳定;  --团队具有明确的创新目标和科研规划。  重点领域创新团队由国家重大科研项目、重点工程和重大建设项目牵头组织单位择优限额推荐,科技部组织专家咨询论证,经公示无异议后批准支持。  5.创新人才培养示范基地。  创新人才培养示范基地原则上应具备以下基本条件:  --牵头单位为高等学校、科研院所和科技园区;  --牵头单位应有丰富的科技资源、较强的创新能力和良好的人才培养基础;  --牵头单位建立了产学研紧密结合的人才培养机制,积极开展国际化人才交流与合作培养;  --牵头单位建立了科教资源面向社会开放共享的机制;  --在人才培养的体制机制改革和政策创新方面先行先试,能够发挥较强的示范、辐射和带动作用。  创新人才培养示范基地由部门和地方择优限额推荐,科技部组织专家对基地建设方案进行论证,经推进计划部际协调小组批准后建设。  四、支持措施  1.落实和制定配套政策。加大现有人才政策落实力度,结合《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》的实施,研究制定《关于加强高层次创新型科技人才队伍建设的意见》等政策文件。根据推进计划各项任务的具体情况,在科研管理、人事制度、经费使用、考核评价、人员激励等方面制定相关配套措施,并先行先试、逐步完善。  2.加强人才与项目、基地的有机结合。在国家科技计划实施和重点创新基地建设中,进一步突出对人才和团队的培养。改革科技计划管理办法,简化立项程序,对推进计划入选对象中已承担科研项目的,完成项目任务后优先给予滚动持续支持;未承担科研项目的,可自主提出研究项目,符合国家科技计划要求的,按程序给予优先立项。具备条件的依托单位优先建设国家(重点)实验室、工程中心等创新基地。  3.进一步加大经费投入。统筹国家科技计划等相关经费的安排,调整投入结构,创新支持方式,加大对推进计划入选对象的支持力度。在充分利用现有资源的基础上,设立中央财政专项经费,对科学家工作室等重点任务给予支持。加强专项经费监督管理,提高经费使用效益。  4.探索建立适应不同任务特点的具体支持措施。对科学家工作室采取“一事一议、按需支持”的方式,给予充分的经费保障,不参与竞争申请科研项目;首席科学家实行聘期制,赋予其充分的科研管理自主权,建立国际同行评议制度。对中青年科技创新领军人才、创新团队加大培养和支持力度,扩大科研经费使用自主权。落实期权、股权和企业年金等中长期激励措施,加强科技与金融结合,加大对科技创新创业人才的支持力度。鼓励创新人才培养示范基地加强体制机制改革与政策创新,大胆探索,先行先试。  5.营造良好社会氛围。推进计划入选对象所在单位、园区、地方和部门要集成各方资源,加大政策和资金支持力度;及时总结推广在推进计划实施过程中创造的典型经验和成功做法,加强对优秀科技人才和创新团队的宣传报道,为加强创新人才队伍建设营造良好的社会氛围。  五、进度安排  推进计划分三个阶段实施:  1.2011年,为部署启动阶段。发布推进计划实施方案,制定具体实施措施;开展科学家工作室建设试点,启动各项任务的具体组织实施工作。  2.2012年至2015年,为全面实施阶段。到“十二五”中期,完成相关政策措施和管理办法的制定完善工作。到“十二五”末期,推进计划各项任务完成过半,开展中期考核评估。  3.2016年至2020年,为深化完善阶段。到2020年,在培养高层次创新型人才、创新体制机制、优化政策环境、建设人才培养基地等方面完成推进计划总体目标,带动和引领各类创新型科技人才队伍发展。  六、组织实施  在中央人才工作协调小组的指导下,科技部会同有关部门共同做好推进计划的组织实施工作。  1.建立工作协调机制。成立由科技部牵头,人力资源社会保障部、财政部、教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会和中国科学技术协会参加的推进计划实施工作部际协调小组,研究协商重大问题。协调小组办公室设在科技部。  2.建立专家咨询机制。择优遴选一批国内外科技、经济、管理等方面的高水平专家作为推进计划咨询专家,完善咨询机制,充分发挥专家在推进计划组织实施中的决策咨询作用。  3.建立绩效评估机制。根据推进计划的实施进度和目标要求,实施定期的报告制度和评估制度,参照国际通行做法,建立以创新和质量为导向的科研评价办法,加强对推进计划入选对象的跟踪管理和评估考核,不断完善实施工作,提高推进计划实施效果。编辑:仰双全微信“扫一扫”关注深圳人才工作网(深圳高层次人才网)微信公众账号
创新人才推进计划
深圳人才工作网(深圳高层次人才网)#标题分割#创新人才推进计划科技部人力资源和社会保障部财政部教育部中国科学院中国工程院国家自然科学基金委员会中国科学技术协会关于印发创新人才推进计划实施方案的通知国科发政[2011]538号各省、自治区、直辖市科技厅(委)、人力资源社会保障厅(局)、财政厅(局)、教育厅(委)、科协,新疆生产建设兵团科技局、人事局、劳动保障局、财务局、教育局、科协,中央、国务院有关部门科技司(局),各有关单位:  为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,科学技术部、人力资源社会保障部、财政部、教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会、中国科学技术协会将组织实施创新人才推进计划。现将《创新人才推进计划实施方案》印发给你们,请结合本地区、本部门实际情况,认真做好相关组织实施工作。创新人才推进计划实施方案  根据《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,制定本实施方案。  一、目标和任务  创新人才推进计划(以下简称推进计划)旨在通过创新体制机制、优化政策环境、强化保障措施,培养和造就一批具有世界水平的科学家、高水平的科技领军人才和工程师、优秀创新团队和创业人才,打造一批创新人才培养示范基地,加强高层次创新型科技人才队伍建设,引领和带动各类科技人才的发展,为提高自主创新能力、建设创新型国家提供有力的人才支撑。  到2020年,推进计划的主要任务是:  1.设立科学家工作室。为积极应对国际科技竞争,提高自主创新能力,重点在我国具有相对优势的科研领域设立100个科学家工作室,支持其潜心开展探索性、原创性研究,努力造就世界级科技大师及创新团队。  2.造就中青年科技创新领军人才。瞄准世界科技前沿和战略性新兴产业,重点培养和支持3000名中青年科技创新人才,使其成为引领相关行业和领域科技创新发展方向、组织完成重大科技任务的领军人才。  3.扶持科技创新创业人才。着眼于推动企业成为技术创新主体,加快科技成果转移转化,面向科技型企业,每年重点扶持1000名运用自主知识产权或核心技术创新创业的优秀创业人才,培养造就一批具有创新精神的企业家。  4.建设重点领域创新团队。依托国家重大科研项目、国家重点工程和重大建设项目,建设500个重点领域创新团队,通过给予持续稳定支持,确保更好地完成国家重大科研和工程任务,保持和提升我国在若干重点领域的科技创新能力。  5.建设创新人才培养示范基地。以高等学校、科研院所和科技园区为依托,建设300个创新人才培养示范基地,营造培养科技创新人才的政策环境,突破人才培养体制机制难点,形成各具特色的人才培养模式,打造人才培养政策、体制机制“先行先试”的人才特区。  二、实施原则  1.坚持与科技、教育规划相衔接。全面落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》要求,加强与《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》实施工作的紧密结合。  2.坚持与重大任务相结合。加强高端引领,突出科技前沿、重点领域和战略需求,在国家重大科技项目、重点工程建设项目和重大科技成果转化中培养、造就和集聚人才。  3.坚持体制机制创新。遵循人才成长规律,深化科技管理体制改革,重点在人才发现、培养、使用和评价激励等方面积极探索,着力激发科技人才敬业奉献、求真务实的内在动力,建立有利于科技人员潜心研究和专心创业的良好环境。  4.坚持统筹协作。加强项目、基地、人才的紧密结合,统筹推进现有科技计划和人才培养计划实施,加强部门协作和区域统筹,做好与部门、地方现有人才计划的有效衔接,形成部门协调有效、地方落实有力、组织实施有序、资源配置合理的工作格局。  5.坚持分类推进。按照“整体部署、分类推进、试点先行、逐步完善”的工作原则,针对不同任务特点,确定具体的实施方法和工作步骤。对于探索性强、实施难度大的任务先行开展试点,逐步完善,积累经验后全面展开。  三、遴选条件及方式  根据推进计划各项任务的不同特点,结合现有的工作基础,支持对象分别按照以下条件和方式进行遴选。  1.科学家工作室。  科学家工作室实行首席科学家负责制。首席科学家原则上应具备以下基本条件:  --研究方向处于我国具有相对优势的世界科技前沿领域;  --取得了国内外同行公认的突出成就,具有发展成为世界级科技大师的潜力;  --能够坚持全职潜心研究;  --坚持科学精神、品德高尚。  首席科学家由有关部门、地方或国内外权威专家推荐产生。科学家工作室要有具体的科研规划、建设方案和部门(地方)支持措施,加强与国家相关人才计划的衔接。科技部组织专家对首席科学家人选和工作室建设方案进行论证,会同有关部门或地方批准建设。  2.中青年科技创新领军人才。  中青年科技创新领军人才原则上应具备以下基本条件:  --在科技前沿和战略性新兴产业领域取得高水平创新成果,具有较大的发展潜力;  --具有主持承担国家或地方重要科技项目的经验;  --表现出较强的领军才能、团队组织能力;  --拥有博士学位或副高级以上职称,年龄在45周岁以下。  中青年科技创新领军人才由有关部门、省级科技行政管理部门、重点科研基地等限额推荐或知名专家特别推荐。科技部组织专家进行咨询论证,经公示无异议后批准支持。  3.科技创新创业人才。  科技创新创业人才原则上应具备以下基本条件:  --科技型企业的主要创办人,具有本科以上学历和较强的创新创业精神;  --企业创办不足5年;  --企业拥有核心技术或拥有自主知识产权;  --企业具有较好的经营业绩和成长性。  科技创新创业人才由省级科技行政管理部门限额推荐,科技部组织专家咨询论证,经公示无异议后批准支持。  同等条件下,科技型中小企业创新基金项目承担单位的主要创办人、法人科技特派员的法人代表以及“千人计划”创业人才入选者优先。  4.重点领域创新团队。  重点领域创新团队原则上应具备以下基本条件:  --所从事科研工作符合国家、行业重点发展方向和长远需求;  --具有承担国家重大科研课题、重点工程和重大建设项目的经历;  --团队创新业绩突出,具有较好的发展前景;  --团队组织结构合理、核心人员相对稳定;  --团队具有明确的创新目标和科研规划。  重点领域创新团队由国家重大科研项目、重点工程和重大建设项目牵头组织单位择优限额推荐,科技部组织专家咨询论证,经公示无异议后批准支持。  5.创新人才培养示范基地。  创新人才培养示范基地原则上应具备以下基本条件:  --牵头单位为高等学校、科研院所和科技园区;  --牵头单位应有丰富的科技资源、较强的创新能力和良好的人才培养基础;  --牵头单位建立了产学研紧密结合的人才培养机制,积极开展国际化人才交流与合作培养;  --牵头单位建立了科教资源面向社会开放共享的机制;  --在人才培养的体制机制改革和政策创新方面先行先试,能够发挥较强的示范、辐射和带动作用。  创新人才培养示范基地由部门和地方择优限额推荐,科技部组织专家对基地建设方案进行论证,经推进计划部际协调小组批准后建设。  四、支持措施  1.落实和制定配套政策。加大现有人才政策落实力度,结合《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》的实施,研究制定《关于加强高层次创新型科技人才队伍建设的意见》等政策文件。根据推进计划各项任务的具体情况,在科研管理、人事制度、经费使用、考核评价、人员激励等方面制定相关配套措施,并先行先试、逐步完善。  2.加强人才与项目、基地的有机结合。在国家科技计划实施和重点创新基地建设中,进一步突出对人才和团队的培养。改革科技计划管理办法,简化立项程序,对推进计划入选对象中已承担科研项目的,完成项目任务后优先给予滚动持续支持;未承担科研项目的,可自主提出研究项目,符合国家科技计划要求的,按程序给予优先立项。具备条件的依托单位优先建设国家(重点)实验室、工程中心等创新基地。  3.进一步加大经费投入。统筹国家科技计划等相关经费的安排,调整投入结构,创新支持方式,加大对推进计划入选对象的支持力度。在充分利用现有资源的基础上,设立中央财政专项经费,对科学家工作室等重点任务给予支持。加强专项经费监督管理,提高经费使用效益。  4.探索建立适应不同任务特点的具体支持措施。对科学家工作室采取“一事一议、按需支持”的方式,给予充分的经费保障,不参与竞争申请科研项目;首席科学家实行聘期制,赋予其充分的科研管理自主权,建立国际同行评议制度。对中青年科技创新领军人才、创新团队加大培养和支持力度,扩大科研经费使用自主权。落实期权、股权和企业年金等中长期激励措施,加强科技与金融结合,加大对科技创新创业人才的支持力度。鼓励创新人才培养示范基地加强体制机制改革与政策创新,大胆探索,先行先试。  5.营造良好社会氛围。推进计划入选对象所在单位、园区、地方和部门要集成各方资源,加大政策和资金支持力度;及时总结推广在推进计划实施过程中创造的典型经验和成功做法,加强对优秀科技人才和创新团队的宣传报道,为加强创新人才队伍建设营造良好的社会氛围。  五、进度安排  推进计划分三个阶段实施:  1.2011年,为部署启动阶段。发布推进计划实施方案,制定具体实施措施;开展科学家工作室建设试点,启动各项任务的具体组织实施工作。  2.2012年至2015年,为全面实施阶段。到“十二五”中期,完成相关政策措施和管理办法的制定完善工作。到“十二五”末期,推进计划各项任务完成过半,开展中期考核评估。  3.2016年至2020年,为深化完善阶段。到2020年,在培养高层次创新型人才、创新体制机制、优化政策环境、建设人才培养基地等方面完成推进计划总体目标,带动和引领各类创新型科技人才队伍发展。  六、组织实施  在中央人才工作协调小组的指导下,科技部会同有关部门共同做好推进计划的组织实施工作。  1.建立工作协调机制。成立由科技部牵头,人力资源社会保障部、财政部、教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会和中国科学技术协会参加的推进计划实施工作部际协调小组,研究协商重大问题。协调小组办公室设在科技部。  2.建立专家咨询机制。择优遴选一批国内外科技、经济、管理等方面的高水平专家作为推进计划咨询专家,完善咨询机制,充分发挥专家在推进计划组织实施中的决策咨询作用。  3.建立绩效评估机制。根据推进计划的实施进度和目标要求,实施定期的报告制度和评估制度,参照国际通行做法,建立以创新和质量为导向的科研评价办法,加强对推进计划入选对象的跟踪管理和评估考核,不断完善实施工作,提高推进计划实施效果。编辑:仰双全微信“扫一扫”关注深圳人才工作网(深圳高层次人才网)微信公众账号

创新人才推进计划
深圳人才工作网(深圳高层次人才网)#标题分割#创新人才推进计划科技部人力资源和社会保障部财政部教育部中国科学院中国工程院国家自然科学基金委员会中国科学技术协会关于印发创新人才推进计划实施方案的通知国科发政[2011]538号各省、自治区、直辖市科技厅(委)、人力资源社会保障厅(局)、财政厅(局)、教育厅(委)、科协,新疆生产建设兵团科技局、人事局、劳动保障局、财务局、教育局、科协,中央、国务院有关部门科技司(局),各有关单位:  为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,科学技术部、人力资源社会保障部、财政部、教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会、中国科学技术协会将组织实施创新人才推进计划。现将《创新人才推进计划实施方案》印发给你们,请结合本地区、本部门实际情况,认真做好相关组织实施工作。创新人才推进计划实施方案  根据《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,制定本实施方案。  一、目标和任务  创新人才推进计划(以下简称推进计划)旨在通过创新体制机制、优化政策环境、强化保障措施,培养和造就一批具有世界水平的科学家、高水平的科技领军人才和工程师、优秀创新团队和创业人才,打造一批创新人才培养示范基地,加强高层次创新型科技人才队伍建设,引领和带动各类科技人才的发展,为提高自主创新能力、建设创新型国家提供有力的人才支撑。  到2020年,推进计划的主要任务是:  1.设立科学家工作室。为积极应对国际科技竞争,提高自主创新能力,重点在我国具有相对优势的科研领域设立100个科学家工作室,支持其潜心开展探索性、原创性研究,努力造就世界级科技大师及创新团队。  2.造就中青年科技创新领军人才。瞄准世界科技前沿和战略性新兴产业,重点培养和支持3000名中青年科技创新人才,使其成为引领相关行业和领域科技创新发展方向、组织完成重大科技任务的领军人才。  3.扶持科技创新创业人才。着眼于推动企业成为技术创新主体,加快科技成果转移转化,面向科技型企业,每年重点扶持1000名运用自主知识产权或核心技术创新创业的优秀创业人才,培养造就一批具有创新精神的企业家。  4.建设重点领域创新团队。依托国家重大科研项目、国家重点工程和重大建设项目,建设500个重点领域创新团队,通过给予持续稳定支持,确保更好地完成国家重大科研和工程任务,保持和提升我国在若干重点领域的科技创新能力。  5.建设创新人才培养示范基地。以高等学校、科研院所和科技园区为依托,建设300个创新人才培养示范基地,营造培养科技创新人才的政策环境,突破人才培养体制机制难点,形成各具特色的人才培养模式,打造人才培养政策、体制机制“先行先试”的人才特区。  二、实施原则  1.坚持与科技、教育规划相衔接。全面落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》要求,加强与《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》实施工作的紧密结合。  2.坚持与重大任务相结合。加强高端引领,突出科技前沿、重点领域和战略需求,在国家重大科技项目、重点工程建设项目和重大科技成果转化中培养、造就和集聚人才。  3.坚持体制机制创新。遵循人才成长规律,深化科技管理体制改革,重点在人才发现、培养、使用和评价激励等方面积极探索,着力激发科技人才敬业奉献、求真务实的内在动力,建立有利于科技人员潜心研究和专心创业的良好环境。  4.坚持统筹协作。加强项目、基地、人才的紧密结合,统筹推进现有科技计划和人才培养计划实施,加强部门协作和区域统筹,做好与部门、地方现有人才计划的有效衔接,形成部门协调有效、地方落实有力、组织实施有序、资源配置合理的工作格局。  5.坚持分类推进。按照“整体部署、分类推进、试点先行、逐步完善”的工作原则,针对不同任务特点,确定具体的实施方法和工作步骤。对于探索性强、实施难度大的任务先行开展试点,逐步完善,积累经验后全面展开。  三、遴选条件及方式  根据推进计划各项任务的不同特点,结合现有的工作基础,支持对象分别按照以下条件和方式进行遴选。  1.科学家工作室。  科学家工作室实行首席科学家负责制。首席科学家原则上应具备以下基本条件:  --研究方向处于我国具有相对优势的世界科技前沿领域;  --取得了国内外同行公认的突出成就,具有发展成为世界级科技大师的潜力;  --能够坚持全职潜心研究;  --坚持科学精神、品德高尚。  首席科学家由有关部门、地方或国内外权威专家推荐产生。科学家工作室要有具体的科研规划、建设方案和部门(地方)支持措施,加强与国家相关人才计划的衔接。科技部组织专家对首席科学家人选和工作室建设方案进行论证,会同有关部门或地方批准建设。  2.中青年科技创新领军人才。  中青年科技创新领军人才原则上应具备以下基本条件:  --在科技前沿和战略性新兴产业领域取得高水平创新成果,具有较大的发展潜力;  --具有主持承担国家或地方重要科技项目的经验;  --表现出较强的领军才能、团队组织能力;  --拥有博士学位或副高级以上职称,年龄在45周岁以下。  中青年科技创新领军人才由有关部门、省级科技行政管理部门、重点科研基地等限额推荐或知名专家特别推荐。科技部组织专家进行咨询论证,经公示无异议后批准支持。  3.科技创新创业人才。  科技创新创业人才原则上应具备以下基本条件:  --科技型企业的主要创办人,具有本科以上学历和较强的创新创业精神;  --企业创办不足5年;  --企业拥有核心技术或拥有自主知识产权;  --企业具有较好的经营业绩和成长性。  科技创新创业人才由省级科技行政管理部门限额推荐,科技部组织专家咨询论证,经公示无异议后批准支持。  同等条件下,科技型中小企业创新基金项目承担单位的主要创办人、法人科技特派员的法人代表以及“千人计划”创业人才入选者优先。  4.重点领域创新团队。  重点领域创新团队原则上应具备以下基本条件:  --所从事科研工作符合国家、行业重点发展方向和长远需求;  --具有承担国家重大科研课题、重点工程和重大建设项目的经历;  --团队创新业绩突出,具有较好的发展前景;  --团队组织结构合理、核心人员相对稳定;  --团队具有明确的创新目标和科研规划。  重点领域创新团队由国家重大科研项目、重点工程和重大建设项目牵头组织单位择优限额推荐,科技部组织专家咨询论证,经公示无异议后批准支持。  5.创新人才培养示范基地。  创新人才培养示范基地原则上应具备以下基本条件:  --牵头单位为高等学校、科研院所和科技园区;  --牵头单位应有丰富的科技资源、较强的创新能力和良好的人才培养基础;  --牵头单位建立了产学研紧密结合的人才培养机制,积极开展国际化人才交流与合作培养;  --牵头单位建立了科教资源面向社会开放共享的机制;  --在人才培养的体制机制改革和政策创新方面先行先试,能够发挥较强的示范、辐射和带动作用。  创新人才培养示范基地由部门和地方择优限额推荐,科技部组织专家对基地建设方案进行论证,经推进计划部际协调小组批准后建设。  四、支持措施  1.落实和制定配套政策。加大现有人才政策落实力度,结合《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》的实施,研究制定《关于加强高层次创新型科技人才队伍建设的意见》等政策文件。根据推进计划各项任务的具体情况,在科研管理、人事制度、经费使用、考核评价、人员激励等方面制定相关配套措施,并先行先试、逐步完善。  2.加强人才与项目、基地的有机结合。在国家科技计划实施和重点创新基地建设中,进一步突出对人才和团队的培养。改革科技计划管理办法,简化立项程序,对推进计划入选对象中已承担科研项目的,完成项目任务后优先给予滚动持续支持;未承担科研项目的,可自主提出研究项目,符合国家科技计划要求的,按程序给予优先立项。具备条件的依托单位优先建设国家(重点)实验室、工程中心等创新基地。  3.进一步加大经费投入。统筹国家科技计划等相关经费的安排,调整投入结构,创新支持方式,加大对推进计划入选对象的支持力度。在充分利用现有资源的基础上,设立中央财政专项经费,对科学家工作室等重点任务给予支持。加强专项经费监督管理,提高经费使用效益。  4.探索建立适应不同任务特点的具体支持措施。对科学家工作室采取“一事一议、按需支持”的方式,给予充分的经费保障,不参与竞争申请科研项目;首席科学家实行聘期制,赋予其充分的科研管理自主权,建立国际同行评议制度。对中青年科技创新领军人才、创新团队加大培养和支持力度,扩大科研经费使用自主权。落实期权、股权和企业年金等中长期激励措施,加强科技与金融结合,加大对科技创新创业人才的支持力度。鼓励创新人才培养示范基地加强体制机制改革与政策创新,大胆探索,先行先试。  5.营造良好社会氛围。推进计划入选对象所在单位、园区、地方和部门要集成各方资源,加大政策和资金支持力度;及时总结推广在推进计划实施过程中创造的典型经验和成功做法,加强对优秀科技人才和创新团队的宣传报道,为加强创新人才队伍建设营造良好的社会氛围。  五、进度安排  推进计划分三个阶段实施:  1.2011年,为部署启动阶段。发布推进计划实施方案,制定具体实施措施;开展科学家工作室建设试点,启动各项任务的具体组织实施工作。  2.2012年至2015年,为全面实施阶段。到“十二五”中期,完成相关政策措施和管理办法的制定完善工作。到“十二五”末期,推进计划各项任务完成过半,开展中期考核评估。  3.2016年至2020年,为深化完善阶段。到2020年,在培养高层次创新型人才、创新体制机制、优化政策环境、建设人才培养基地等方面完成推进计划总体目标,带动和引领各类创新型科技人才队伍发展。  六、组织实施  在中央人才工作协调小组的指导下,科技部会同有关部门共同做好推进计划的组织实施工作。  1.建立工作协调机制。成立由科技部牵头,人力资源社会保障部、财政部、教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会和中国科学技术协会参加的推进计划实施工作部际协调小组,研究协商重大问题。协调小组办公室设在科技部。  2.建立专家咨询机制。择优遴选一批国内外科技、经济、管理等方面的高水平专家作为推进计划咨询专家,完善咨询机制,充分发挥专家在推进计划组织实施中的决策咨询作用。  3.建立绩效评估机制。根据推进计划的实施进度和目标要求,实施定期的报告制度和评估制度,参照国际通行做法,建立以创新和质量为导向的科研评价办法,加强对推进计划入选对象的跟踪管理和评估考核,不断完善实施工作,提高推进计划实施效果。编辑:仰双全微信“扫一扫”关注深圳人才工作网(深圳高层次人才网)微信公众账号
创新人才推进计划
深圳人才工作网(深圳高层次人才网)#标题分割#创新人才推进计划科技部人力资源和社会保障部财政部教育部中国科学院中国工程院国家自然科学基金委员会中国科学技术协会关于印发创新人才推进计划实施方案的通知国科发政[2011]538号各省、自治区、直辖市科技厅(委)、人力资源社会保障厅(局)、财政厅(局)、教育厅(委)、科协,新疆生产建设兵团科技局、人事局、劳动保障局、财务局、教育局、科协,中央、国务院有关部门科技司(局),各有关单位:  为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,科学技术部、人力资源社会保障部、财政部、教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会、中国科学技术协会将组织实施创新人才推进计划。现将《创新人才推进计划实施方案》印发给你们,请结合本地区、本部门实际情况,认真做好相关组织实施工作。创新人才推进计划实施方案  根据《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,制定本实施方案。  一、目标和任务  创新人才推进计划(以下简称推进计划)旨在通过创新体制机制、优化政策环境、强化保障措施,培养和造就一批具有世界水平的科学家、高水平的科技领军人才和工程师、优秀创新团队和创业人才,打造一批创新人才培养示范基地,加强高层次创新型科技人才队伍建设,引领和带动各类科技人才的发展,为提高自主创新能力、建设创新型国家提供有力的人才支撑。  到2020年,推进计划的主要任务是:  1.设立科学家工作室。为积极应对国际科技竞争,提高自主创新能力,重点在我国具有相对优势的科研领域设立100个科学家工作室,支持其潜心开展探索性、原创性研究,努力造就世界级科技大师及创新团队。  2.造就中青年科技创新领军人才。瞄准世界科技前沿和战略性新兴产业,重点培养和支持3000名中青年科技创新人才,使其成为引领相关行业和领域科技创新发展方向、组织完成重大科技任务的领军人才。  3.扶持科技创新创业人才。着眼于推动企业成为技术创新主体,加快科技成果转移转化,面向科技型企业,每年重点扶持1000名运用自主知识产权或核心技术创新创业的优秀创业人才,培养造就一批具有创新精神的企业家。  4.建设重点领域创新团队。依托国家重大科研项目、国家重点工程和重大建设项目,建设500个重点领域创新团队,通过给予持续稳定支持,确保更好地完成国家重大科研和工程任务,保持和提升我国在若干重点领域的科技创新能力。  5.建设创新人才培养示范基地。以高等学校、科研院所和科技园区为依托,建设300个创新人才培养示范基地,营造培养科技创新人才的政策环境,突破人才培养体制机制难点,形成各具特色的人才培养模式,打造人才培养政策、体制机制“先行先试”的人才特区。  二、实施原则  1.坚持与科技、教育规划相衔接。全面落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》要求,加强与《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》实施工作的紧密结合。  2.坚持与重大任务相结合。加强高端引领,突出科技前沿、重点领域和战略需求,在国家重大科技项目、重点工程建设项目和重大科技成果转化中培养、造就和集聚人才。  3.坚持体制机制创新。遵循人才成长规律,深化科技管理体制改革,重点在人才发现、培养、使用和评价激励等方面积极探索,着力激发科技人才敬业奉献、求真务实的内在动力,建立有利于科技人员潜心研究和专心创业的良好环境。  4.坚持统筹协作。加强项目、基地、人才的紧密结合,统筹推进现有科技计划和人才培养计划实施,加强部门协作和区域统筹,做好与部门、地方现有人才计划的有效衔接,形成部门协调有效、地方落实有力、组织实施有序、资源配置合理的工作格局。  5.坚持分类推进。按照“整体部署、分类推进、试点先行、逐步完善”的工作原则,针对不同任务特点,确定具体的实施方法和工作步骤。对于探索性强、实施难度大的任务先行开展试点,逐步完善,积累经验后全面展开。  三、遴选条件及方式  根据推进计划各项任务的不同特点,结合现有的工作基础,支持对象分别按照以下条件和方式进行遴选。  1.科学家工作室。  科学家工作室实行首席科学家负责制。首席科学家原则上应具备以下基本条件:  --研究方向处于我国具有相对优势的世界科技前沿领域;  --取得了国内外同行公认的突出成就,具有发展成为世界级科技大师的潜力;  --能够坚持全职潜心研究;  --坚持科学精神、品德高尚。  首席科学家由有关部门、地方或国内外权威专家推荐产生。科学家工作室要有具体的科研规划、建设方案和部门(地方)支持措施,加强与国家相关人才计划的衔接。科技部组织专家对首席科学家人选和工作室建设方案进行论证,会同有关部门或地方批准建设。  2.中青年科技创新领军人才。  中青年科技创新领军人才原则上应具备以下基本条件:  --在科技前沿和战略性新兴产业领域取得高水平创新成果,具有较大的发展潜力;  --具有主持承担国家或地方重要科技项目的经验;  --表现出较强的领军才能、团队组织能力;  --拥有博士学位或副高级以上职称,年龄在45周岁以下。  中青年科技创新领军人才由有关部门、省级科技行政管理部门、重点科研基地等限额推荐或知名专家特别推荐。科技部组织专家进行咨询论证,经公示无异议后批准支持。  3.科技创新创业人才。  科技创新创业人才原则上应具备以下基本条件:  --科技型企业的主要创办人,具有本科以上学历和较强的创新创业精神;  --企业创办不足5年;  --企业拥有核心技术或拥有自主知识产权;  --企业具有较好的经营业绩和成长性。  科技创新创业人才由省级科技行政管理部门限额推荐,科技部组织专家咨询论证,经公示无异议后批准支持。  同等条件下,科技型中小企业创新基金项目承担单位的主要创办人、法人科技特派员的法人代表以及“千人计划”创业人才入选者优先。  4.重点领域创新团队。  重点领域创新团队原则上应具备以下基本条件:  --所从事科研工作符合国家、行业重点发展方向和长远需求;  --具有承担国家重大科研课题、重点工程和重大建设项目的经历;  --团队创新业绩突出,具有较好的发展前景;  --团队组织结构合理、核心人员相对稳定;  --团队具有明确的创新目标和科研规划。  重点领域创新团队由国家重大科研项目、重点工程和重大建设项目牵头组织单位择优限额推荐,科技部组织专家咨询论证,经公示无异议后批准支持。  5.创新人才培养示范基地。  创新人才培养示范基地原则上应具备以下基本条件:  --牵头单位为高等学校、科研院所和科技园区;  --牵头单位应有丰富的科技资源、较强的创新能力和良好的人才培养基础;  --牵头单位建立了产学研紧密结合的人才培养机制,积极开展国际化人才交流与合作培养;  --牵头单位建立了科教资源面向社会开放共享的机制;  --在人才培养的体制机制改革和政策创新方面先行先试,能够发挥较强的示范、辐射和带动作用。  创新人才培养示范基地由部门和地方择优限额推荐,科技部组织专家对基地建设方案进行论证,经推进计划部际协调小组批准后建设。  四、支持措施  1.落实和制定配套政策。加大现有人才政策落实力度,结合《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》的实施,研究制定《关于加强高层次创新型科技人才队伍建设的意见》等政策文件。根据推进计划各项任务的具体情况,在科研管理、人事制度、经费使用、考核评价、人员激励等方面制定相关配套措施,并先行先试、逐步完善。  2.加强人才与项目、基地的有机结合。在国家科技计划实施和重点创新基地建设中,进一步突出对人才和团队的培养。改革科技计划管理办法,简化立项程序,对推进计划入选对象中已承担科研项目的,完成项目任务后优先给予滚动持续支持;未承担科研项目的,可自主提出研究项目,符合国家科技计划要求的,按程序给予优先立项。具备条件的依托单位优先建设国家(重点)实验室、工程中心等创新基地。  3.进一步加大经费投入。统筹国家科技计划等相关经费的安排,调整投入结构,创新支持方式,加大对推进计划入选对象的支持力度。在充分利用现有资源的基础上,设立中央财政专项经费,对科学家工作室等重点任务给予支持。加强专项经费监督管理,提高经费使用效益。  4.探索建立适应不同任务特点的具体支持措施。对科学家工作室采取“一事一议、按需支持”的方式,给予充分的经费保障,不参与竞争申请科研项目;首席科学家实行聘期制,赋予其充分的科研管理自主权,建立国际同行评议制度。对中青年科技创新领军人才、创新团队加大培养和支持力度,扩大科研经费使用自主权。落实期权、股权和企业年金等中长期激励措施,加强科技与金融结合,加大对科技创新创业人才的支持力度。鼓励创新人才培养示范基地加强体制机制改革与政策创新,大胆探索,先行先试。  5.营造良好社会氛围。推进计划入选对象所在单位、园区、地方和部门要集成各方资源,加大政策和资金支持力度;及时总结推广在推进计划实施过程中创造的典型经验和成功做法,加强对优秀科技人才和创新团队的宣传报道,为加强创新人才队伍建设营造良好的社会氛围。  五、进度安排  推进计划分三个阶段实施:  1.2011年,为部署启动阶段。发布推进计划实施方案,制定具体实施措施;开展科学家工作室建设试点,启动各项任务的具体组织实施工作。  2.2012年至2015年,为全面实施阶段。到“十二五”中期,完成相关政策措施和管理办法的制定完善工作。到“十二五”末期,推进计划各项任务完成过半,开展中期考核评估。  3.2016年至2020年,为深化完善阶段。到2020年,在培养高层次创新型人才、创新体制机制、优化政策环境、建设人才培养基地等方面完成推进计划总体目标,带动和引领各类创新型科技人才队伍发展。  六、组织实施  在中央人才工作协调小组的指导下,科技部会同有关部门共同做好推进计划的组织实施工作。  1.建立工作协调机制。成立由科技部牵头,人力资源社会保障部、财政部、教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会和中国科学技术协会参加的推进计划实施工作部际协调小组,研究协商重大问题。协调小组办公室设在科技部。  2.建立专家咨询机制。择优遴选一批国内外科技、经济、管理等方面的高水平专家作为推进计划咨询专家,完善咨询机制,充分发挥专家在推进计划组织实施中的决策咨询作用。  3.建立绩效评估机制。根据推进计划的实施进度和目标要求,实施定期的报告制度和评估制度,参照国际通行做法,建立以创新和质量为导向的科研评价办法,加强对推进计划入选对象的跟踪管理和评估考核,不断完善实施工作,提高推进计划实施效果。编辑:仰双全微信“扫一扫”关注深圳人才工作网(深圳高层次人才网)微信公众账号
创新人才推进计划
深圳人才工作网(深圳高层次人才网)#标题分割#创新人才推进计划科技部人力资源和社会保障部财政部教育部中国科学院中国工程院国家自然科学基金委员会中国科学技术协会关于印发创新人才推进计划实施方案的通知国科发政[2011]538号各省、自治区、直辖市科技厅(委)、人力资源社会保障厅(局)、财政厅(局)、教育厅(委)、科协,新疆生产建设兵团科技局、人事局、劳动保障局、财务局、教育局、科协,中央、国务院有关部门科技司(局),各有关单位:  为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,科学技术部、人力资源社会保障部、财政部、教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会、中国科学技术协会将组织实施创新人才推进计划。现将《创新人才推进计划实施方案》印发给你们,请结合本地区、本部门实际情况,认真做好相关组织实施工作。创新人才推进计划实施方案  根据《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,制定本实施方案。  一、目标和任务  创新人才推进计划(以下简称推进计划)旨在通过创新体制机制、优化政策环境、强化保障措施,培养和造就一批具有世界水平的科学家、高水平的科技领军人才和工程师、优秀创新团队和创业人才,打造一批创新人才培养示范基地,加强高层次创新型科技人才队伍建设,引领和带动各类科技人才的发展,为提高自主创新能力、建设创新型国家提供有力的人才支撑。  到2020年,推进计划的主要任务是:  1.设立科学家工作室。为积极应对国际科技竞争,提高自主创新能力,重点在我国具有相对优势的科研领域设立100个科学家工作室,支持其潜心开展探索性、原创性研究,努力造就世界级科技大师及创新团队。  2.造就中青年科技创新领军人才。瞄准世界科技前沿和战略性新兴产业,重点培养和支持3000名中青年科技创新人才,使其成为引领相关行业和领域科技创新发展方向、组织完成重大科技任务的领军人才。  3.扶持科技创新创业人才。着眼于推动企业成为技术创新主体,加快科技成果转移转化,面向科技型企业,每年重点扶持1000名运用自主知识产权或核心技术创新创业的优秀创业人才,培养造就一批具有创新精神的企业家。  4.建设重点领域创新团队。依托国家重大科研项目、国家重点工程和重大建设项目,建设500个重点领域创新团队,通过给予持续稳定支持,确保更好地完成国家重大科研和工程任务,保持和提升我国在若干重点领域的科技创新能力。  5.建设创新人才培养示范基地。以高等学校、科研院所和科技园区为依托,建设300个创新人才培养示范基地,营造培养科技创新人才的政策环境,突破人才培养体制机制难点,形成各具特色的人才培养模式,打造人才培养政策、体制机制“先行先试”的人才特区。  二、实施原则  1.坚持与科技、教育规划相衔接。全面落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》要求,加强与《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》实施工作的紧密结合。  2.坚持与重大任务相结合。加强高端引领,突出科技前沿、重点领域和战略需求,在国家重大科技项目、重点工程建设项目和重大科技成果转化中培养、造就和集聚人才。  3.坚持体制机制创新。遵循人才成长规律,深化科技管理体制改革,重点在人才发现、培养、使用和评价激励等方面积极探索,着力激发科技人才敬业奉献、求真务实的内在动力,建立有利于科技人员潜心研究和专心创业的良好环境。  4.坚持统筹协作。加强项目、基地、人才的紧密结合,统筹推进现有科技计划和人才培养计划实施,加强部门协作和区域统筹,做好与部门、地方现有人才计划的有效衔接,形成部门协调有效、地方落实有力、组织实施有序、资源配置合理的工作格局。  5.坚持分类推进。按照“整体部署、分类推进、试点先行、逐步完善”的工作原则,针对不同任务特点,确定具体的实施方法和工作步骤。对于探索性强、实施难度大的任务先行开展试点,逐步完善,积累经验后全面展开。  三、遴选条件及方式  根据推进计划各项任务的不同特点,结合现有的工作基础,支持对象分别按照以下条件和方式进行遴选。  1.科学家工作室。  科学家工作室实行首席科学家负责制。首席科学家原则上应具备以下基本条件:  --研究方向处于我国具有相对优势的世界科技前沿领域;  --取得了国内外同行公认的突出成就,具有发展成为世界级科技大师的潜力;  --能够坚持全职潜心研究;  --坚持科学精神、品德高尚。  首席科学家由有关部门、地方或国内外权威专家推荐产生。科学家工作室要有具体的科研规划、建设方案和部门(地方)支持措施,加强与国家相关人才计划的衔接。科技部组织专家对首席科学家人选和工作室建设方案进行论证,会同有关部门或地方批准建设。  2.中青年科技创新领军人才。  中青年科技创新领军人才原则上应具备以下基本条件:  --在科技前沿和战略性新兴产业领域取得高水平创新成果,具有较大的发展潜力;  --具有主持承担国家或地方重要科技项目的经验;  --表现出较强的领军才能、团队组织能力;  --拥有博士学位或副高级以上职称,年龄在45周岁以下。  中青年科技创新领军人才由有关部门、省级科技行政管理部门、重点科研基地等限额推荐或知名专家特别推荐。科技部组织专家进行咨询论证,经公示无异议后批准支持。  3.科技创新创业人才。  科技创新创业人才原则上应具备以下基本条件:  --科技型企业的主要创办人,具有本科以上学历和较强的创新创业精神;  --企业创办不足5年;  --企业拥有核心技术或拥有自主知识产权;  --企业具有较好的经营业绩和成长性。  科技创新创业人才由省级科技行政管理部门限额推荐,科技部组织专家咨询论证,经公示无异议后批准支持。  同等条件下,科技型中小企业创新基金项目承担单位的主要创办人、法人科技特派员的法人代表以及“千人计划”创业人才入选者优先。  4.重点领域创新团队。  重点领域创新团队原则上应具备以下基本条件:  --所从事科研工作符合国家、行业重点发展方向和长远需求;  --具有承担国家重大科研课题、重点工程和重大建设项目的经历;  --团队创新业绩突出,具有较好的发展前景;  --团队组织结构合理、核心人员相对稳定;  --团队具有明确的创新目标和科研规划。  重点领域创新团队由国家重大科研项目、重点工程和重大建设项目牵头组织单位择优限额推荐,科技部组织专家咨询论证,经公示无异议后批准支持。  5.创新人才培养示范基地。  创新人才培养示范基地原则上应具备以下基本条件:  --牵头单位为高等学校、科研院所和科技园区;  --牵头单位应有丰富的科技资源、较强的创新能力和良好的人才培养基础;  --牵头单位建立了产学研紧密结合的人才培养机制,积极开展国际化人才交流与合作培养;  --牵头单位建立了科教资源面向社会开放共享的机制;  --在人才培养的体制机制改革和政策创新方面先行先试,能够发挥较强的示范、辐射和带动作用。  创新人才培养示范基地由部门和地方择优限额推荐,科技部组织专家对基地建设方案进行论证,经推进计划部际协调小组批准后建设。  四、支持措施  1.落实和制定配套政策。加大现有人才政策落实力度,结合《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》的实施,研究制定《关于加强高层次创新型科技人才队伍建设的意见》等政策文件。根据推进计划各项任务的具体情况,在科研管理、人事制度、经费使用、考核评价、人员激励等方面制定相关配套措施,并先行先试、逐步完善。  2.加强人才与项目、基地的有机结合。在国家科技计划实施和重点创新基地建设中,进一步突出对人才和团队的培养。改革科技计划管理办法,简化立项程序,对推进计划入选对象中已承担科研项目的,完成项目任务后优先给予滚动持续支持;未承担科研项目的,可自主提出研究项目,符合国家科技计划要求的,按程序给予优先立项。具备条件的依托单位优先建设国家(重点)实验室、工程中心等创新基地。  3.进一步加大经费投入。统筹国家科技计划等相关经费的安排,调整投入结构,创新支持方式,加大对推进计划入选对象的支持力度。在充分利用现有资源的基础上,设立中央财政专项经费,对科学家工作室等重点任务给予支持。加强专项经费监督管理,提高经费使用效益。  4.探索建立适应不同任务特点的具体支持措施。对科学家工作室采取“一事一议、按需支持”的方式,给予充分的经费保障,不参与竞争申请科研项目;首席科学家实行聘期制,赋予其充分的科研管理自主权,建立国际同行评议制度。对中青年科技创新领军人才、创新团队加大培养和支持力度,扩大科研经费使用自主权。落实期权、股权和企业年金等中长期激励措施,加强科技与金融结合,加大对科技创新创业人才的支持力度。鼓励创新人才培养示范基地加强体制机制改革与政策创新,大胆探索,先行先试。  5.营造良好社会氛围。推进计划入选对象所在单位、园区、地方和部门要集成各方资源,加大政策和资金支持力度;及时总结推广在推进计划实施过程中创造的典型经验和成功做法,加强对优秀科技人才和创新团队的宣传报道,为加强创新人才队伍建设营造良好的社会氛围。  五、进度安排  推进计划分三个阶段实施:  1.2011年,为部署启动阶段。发布推进计划实施方案,制定具体实施措施;开展科学家工作室建设试点,启动各项任务的具体组织实施工作。  2.2012年至2015年,为全面实施阶段。到“十二五”中期,完成相关政策措施和管理办法的制定完善工作。到“十二五”末期,推进计划各项任务完成过半,开展中期考核评估。  3.2016年至2020年,为深化完善阶段。到2020年,在培养高层次创新型人才、创新体制机制、优化政策环境、建设人才培养基地等方面完成推进计划总体目标,带动和引领各类创新型科技人才队伍发展。  六、组织实施  在中央人才工作协调小组的指导下,科技部会同有关部门共同做好推进计划的组织实施工作。  1.建立工作协调机制。成立由科技部牵头,人力资源社会保障部、财政部、教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会和中国科学技术协会参加的推进计划实施工作部际协调小组,研究协商重大问题。协调小组办公室设在科技部。  2.建立专家咨询机制。择优遴选一批国内外科技、经济、管理等方面的高水平专家作为推进计划咨询专家,完善咨询机制,充分发挥专家在推进计划组织实施中的决策咨询作用。  3.建立绩效评估机制。根据推进计划的实施进度和目标要求,实施定期的报告制度和评估制度,参照国际通行做法,建立以创新和质量为导向的科研评价办法,加强对推进计划入选对象的跟踪管理和评估考核,不断完善实施工作,提高推进计划实施效果。编辑:仰双全微信“扫一扫”关注深圳人才工作网(深圳高层次人才网)微信公众账号

创新人才推进计划
深圳人才工作网(深圳高层次人才网)#标题分割#创新人才推进计划科技部人力资源和社会保障部财政部教育部中国科学院中国工程院国家自然科学基金委员会中国科学技术协会关于印发创新人才推进计划实施方案的通知国科发政[2011]538号各省、自治区、直辖市科技厅(委)、人力资源社会保障厅(局)、财政厅(局)、教育厅(委)、科协,新疆生产建设兵团科技局、人事局、劳动保障局、财务局、教育局、科协,中央、国务院有关部门科技司(局),各有关单位:  为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,科学技术部、人力资源社会保障部、财政部、教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会、中国科学技术协会将组织实施创新人才推进计划。现将《创新人才推进计划实施方案》印发给你们,请结合本地区、本部门实际情况,认真做好相关组织实施工作。创新人才推进计划实施方案  根据《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,制定本实施方案。  一、目标和任务  创新人才推进计划(以下简称推进计划)旨在通过创新体制机制、优化政策环境、强化保障措施,培养和造就一批具有世界水平的科学家、高水平的科技领军人才和工程师、优秀创新团队和创业人才,打造一批创新人才培养示范基地,加强高层次创新型科技人才队伍建设,引领和带动各类科技人才的发展,为提高自主创新能力、建设创新型国家提供有力的人才支撑。  到2020年,推进计划的主要任务是:  1.设立科学家工作室。为积极应对国际科技竞争,提高自主创新能力,重点在我国具有相对优势的科研领域设立100个科学家工作室,支持其潜心开展探索性、原创性研究,努力造就世界级科技大师及创新团队。  2.造就中青年科技创新领军人才。瞄准世界科技前沿和战略性新兴产业,重点培养和支持3000名中青年科技创新人才,使其成为引领相关行业和领域科技创新发展方向、组织完成重大科技任务的领军人才。  3.扶持科技创新创业人才。着眼于推动企业成为技术创新主体,加快科技成果转移转化,面向科技型企业,每年重点扶持1000名运用自主知识产权或核心技术创新创业的优秀创业人才,培养造就一批具有创新精神的企业家。  4.建设重点领域创新团队。依托国家重大科研项目、国家重点工程和重大建设项目,建设500个重点领域创新团队,通过给予持续稳定支持,确保更好地完成国家重大科研和工程任务,保持和提升我国在若干重点领域的科技创新能力。  5.建设创新人才培养示范基地。以高等学校、科研院所和科技园区为依托,建设300个创新人才培养示范基地,营造培养科技创新人才的政策环境,突破人才培养体制机制难点,形成各具特色的人才培养模式,打造人才培养政策、体制机制“先行先试”的人才特区。  二、实施原则  1.坚持与科技、教育规划相衔接。全面落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》要求,加强与《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》实施工作的紧密结合。  2.坚持与重大任务相结合。加强高端引领,突出科技前沿、重点领域和战略需求,在国家重大科技项目、重点工程建设项目和重大科技成果转化中培养、造就和集聚人才。  3.坚持体制机制创新。遵循人才成长规律,深化科技管理体制改革,重点在人才发现、培养、使用和评价激励等方面积极探索,着力激发科技人才敬业奉献、求真务实的内在动力,建立有利于科技人员潜心研究和专心创业的良好环境。  4.坚持统筹协作。加强项目、基地、人才的紧密结合,统筹推进现有科技计划和人才培养计划实施,加强部门协作和区域统筹,做好与部门、地方现有人才计划的有效衔接,形成部门协调有效、地方落实有力、组织实施有序、资源配置合理的工作格局。  5.坚持分类推进。按照“整体部署、分类推进、试点先行、逐步完善”的工作原则,针对不同任务特点,确定具体的实施方法和工作步骤。对于探索性强、实施难度大的任务先行开展试点,逐步完善,积累经验后全面展开。  三、遴选条件及方式  根据推进计划各项任务的不同特点,结合现有的工作基础,支持对象分别按照以下条件和方式进行遴选。  1.科学家工作室。  科学家工作室实行首席科学家负责制。首席科学家原则上应具备以下基本条件:  --研究方向处于我国具有相对优势的世界科技前沿领域;  --取得了国内外同行公认的突出成就,具有发展成为世界级科技大师的潜力;  --能够坚持全职潜心研究;  --坚持科学精神、品德高尚。  首席科学家由有关部门、地方或国内外权威专家推荐产生。科学家工作室要有具体的科研规划、建设方案和部门(地方)支持措施,加强与国家相关人才计划的衔接。科技部组织专家对首席科学家人选和工作室建设方案进行论证,会同有关部门或地方批准建设。  2.中青年科技创新领军人才。  中青年科技创新领军人才原则上应具备以下基本条件:  --在科技前沿和战略性新兴产业领域取得高水平创新成果,具有较大的发展潜力;  --具有主持承担国家或地方重要科技项目的经验;  --表现出较强的领军才能、团队组织能力;  --拥有博士学位或副高级以上职称,年龄在45周岁以下。  中青年科技创新领军人才由有关部门、省级科技行政管理部门、重点科研基地等限额推荐或知名专家特别推荐。科技部组织专家进行咨询论证,经公示无异议后批准支持。  3.科技创新创业人才。  科技创新创业人才原则上应具备以下基本条件:  --科技型企业的主要创办人,具有本科以上学历和较强的创新创业精神;  --企业创办不足5年;  --企业拥有核心技术或拥有自主知识产权;  --企业具有较好的经营业绩和成长性。  科技创新创业人才由省级科技行政管理部门限额推荐,科技部组织专家咨询论证,经公示无异议后批准支持。  同等条件下,科技型中小企业创新基金项目承担单位的主要创办人、法人科技特派员的法人代表以及“千人计划”创业人才入选者优先。  4.重点领域创新团队。  重点领域创新团队原则上应具备以下基本条件:  --所从事科研工作符合国家、行业重点发展方向和长远需求;  --具有承担国家重大科研课题、重点工程和重大建设项目的经历;  --团队创新业绩突出,具有较好的发展前景;  --团队组织结构合理、核心人员相对稳定;  --团队具有明确的创新目标和科研规划。  重点领域创新团队由国家重大科研项目、重点工程和重大建设项目牵头组织单位择优限额推荐,科技部组织专家咨询论证,经公示无异议后批准支持。  5.创新人才培养示范基地。  创新人才培养示范基地原则上应具备以下基本条件:  --牵头单位为高等学校、科研院所和科技园区;  --牵头单位应有丰富的科技资源、较强的创新能力和良好的人才培养基础;  --牵头单位建立了产学研紧密结合的人才培养机制,积极开展国际化人才交流与合作培养;  --牵头单位建立了科教资源面向社会开放共享的机制;  --在人才培养的体制机制改革和政策创新方面先行先试,能够发挥较强的示范、辐射和带动作用。  创新人才培养示范基地由部门和地方择优限额推荐,科技部组织专家对基地建设方案进行论证,经推进计划部际协调小组批准后建设。  四、支持措施  1.落实和制定配套政策。加大现有人才政策落实力度,结合《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》的实施,研究制定《关于加强高层次创新型科技人才队伍建设的意见》等政策文件。根据推进计划各项任务的具体情况,在科研管理、人事制度、经费使用、考核评价、人员激励等方面制定相关配套措施,并先行先试、逐步完善。  2.加强人才与项目、基地的有机结合。在国家科技计划实施和重点创新基地建设中,进一步突出对人才和团队的培养。改革科技计划管理办法,简化立项程序,对推进计划入选对象中已承担科研项目的,完成项目任务后优先给予滚动持续支持;未承担科研项目的,可自主提出研究项目,符合国家科技计划要求的,按程序给予优先立项。具备条件的依托单位优先建设国家(重点)实验室、工程中心等创新基地。  3.进一步加大经费投入。统筹国家科技计划等相关经费的安排,调整投入结构,创新支持方式,加大对推进计划入选对象的支持力度。在充分利用现有资源的基础上,设立中央财政专项经费,对科学家工作室等重点任务给予支持。加强专项经费监督管理,提高经费使用效益。  4.探索建立适应不同任务特点的具体支持措施。对科学家工作室采取“一事一议、按需支持”的方式,给予充分的经费保障,不参与竞争申请科研项目;首席科学家实行聘期制,赋予其充分的科研管理自主权,建立国际同行评议制度。对中青年科技创新领军人才、创新团队加大培养和支持力度,扩大科研经费使用自主权。落实期权、股权和企业年金等中长期激励措施,加强科技与金融结合,加大对科技创新创业人才的支持力度。鼓励创新人才培养示范基地加强体制机制改革与政策创新,大胆探索,先行先试。  5.营造良好社会氛围。推进计划入选对象所在单位、园区、地方和部门要集成各方资源,加大政策和资金支持力度;及时总结推广在推进计划实施过程中创造的典型经验和成功做法,加强对优秀科技人才和创新团队的宣传报道,为加强创新人才队伍建设营造良好的社会氛围。  五、进度安排  推进计划分三个阶段实施:  1.2011年,为部署启动阶段。发布推进计划实施方案,制定具体实施措施;开展科学家工作室建设试点,启动各项任务的具体组织实施工作。  2.2012年至2015年,为全面实施阶段。到“十二五”中期,完成相关政策措施和管理办法的制定完善工作。到“十二五”末期,推进计划各项任务完成过半,开展中期考核评估。  3.2016年至2020年,为深化完善阶段。到2020年,在培养高层次创新型人才、创新体制机制、优化政策环境、建设人才培养基地等方面完成推进计划总体目标,带动和引领各类创新型科技人才队伍发展。  六、组织实施  在中央人才工作协调小组的指导下,科技部会同有关部门共同做好推进计划的组织实施工作。  1.建立工作协调机制。成立由科技部牵头,人力资源社会保障部、财政部、教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会和中国科学技术协会参加的推进计划实施工作部际协调小组,研究协商重大问题。协调小组办公室设在科技部。  2.建立专家咨询机制。择优遴选一批国内外科技、经济、管理等方面的高水平专家作为推进计划咨询专家,完善咨询机制,充分发挥专家在推进计划组织实施中的决策咨询作用。  3.建立绩效评估机制。根据推进计划的实施进度和目标要求,实施定期的报告制度和评估制度,参照国际通行做法,建立以创新和质量为导向的科研评价办法,加强对推进计划入选对象的跟踪管理和评估考核,不断完善实施工作,提高推进计划实施效果。编辑:仰双全微信“扫一扫”关注深圳人才工作网(深圳高层次人才网)微信公众账号
创新人才推进计划
深圳人才工作网(深圳高层次人才网)#标题分割#创新人才推进计划科技部人力资源和社会保障部财政部教育部中国科学院中国工程院国家自然科学基金委员会中国科学技术协会关于印发创新人才推进计划实施方案的通知国科发政[2011]538号各省、自治区、直辖市科技厅(委)、人力资源社会保障厅(局)、财政厅(局)、教育厅(委)、科协,新疆生产建设兵团科技局、人事局、劳动保障局、财务局、教育局、科协,中央、国务院有关部门科技司(局),各有关单位:  为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,科学技术部、人力资源社会保障部、财政部、教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会、中国科学技术协会将组织实施创新人才推进计划。现将《创新人才推进计划实施方案》印发给你们,请结合本地区、本部门实际情况,认真做好相关组织实施工作。创新人才推进计划实施方案  根据《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,制定本实施方案。  一、目标和任务  创新人才推进计划(以下简称推进计划)旨在通过创新体制机制、优化政策环境、强化保障措施,培养和造就一批具有世界水平的科学家、高水平的科技领军人才和工程师、优秀创新团队和创业人才,打造一批创新人才培养示范基地,加强高层次创新型科技人才队伍建设,引领和带动各类科技人才的发展,为提高自主创新能力、建设创新型国家提供有力的人才支撑。  到2020年,推进计划的主要任务是:  1.设立科学家工作室。为积极应对国际科技竞争,提高自主创新能力,重点在我国具有相对优势的科研领域设立100个科学家工作室,支持其潜心开展探索性、原创性研究,努力造就世界级科技大师及创新团队。  2.造就中青年科技创新领军人才。瞄准世界科技前沿和战略性新兴产业,重点培养和支持3000名中青年科技创新人才,使其成为引领相关行业和领域科技创新发展方向、组织完成重大科技任务的领军人才。  3.扶持科技创新创业人才。着眼于推动企业成为技术创新主体,加快科技成果转移转化,面向科技型企业,每年重点扶持1000名运用自主知识产权或核心技术创新创业的优秀创业人才,培养造就一批具有创新精神的企业家。  4.建设重点领域创新团队。依托国家重大科研项目、国家重点工程和重大建设项目,建设500个重点领域创新团队,通过给予持续稳定支持,确保更好地完成国家重大科研和工程任务,保持和提升我国在若干重点领域的科技创新能力。  5.建设创新人才培养示范基地。以高等学校、科研院所和科技园区为依托,建设300个创新人才培养示范基地,营造培养科技创新人才的政策环境,突破人才培养体制机制难点,形成各具特色的人才培养模式,打造人才培养政策、体制机制“先行先试”的人才特区。  二、实施原则  1.坚持与科技、教育规划相衔接。全面落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》要求,加强与《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》实施工作的紧密结合。  2.坚持与重大任务相结合。加强高端引领,突出科技前沿、重点领域和战略需求,在国家重大科技项目、重点工程建设项目和重大科技成果转化中培养、造就和集聚人才。  3.坚持体制机制创新。遵循人才成长规律,深化科技管理体制改革,重点在人才发现、培养、使用和评价激励等方面积极探索,着力激发科技人才敬业奉献、求真务实的内在动力,建立有利于科技人员潜心研究和专心创业的良好环境。  4.坚持统筹协作。加强项目、基地、人才的紧密结合,统筹推进现有科技计划和人才培养计划实施,加强部门协作和区域统筹,做好与部门、地方现有人才计划的有效衔接,形成部门协调有效、地方落实有力、组织实施有序、资源配置合理的工作格局。  5.坚持分类推进。按照“整体部署、分类推进、试点先行、逐步完善”的工作原则,针对不同任务特点,确定具体的实施方法和工作步骤。对于探索性强、实施难度大的任务先行开展试点,逐步完善,积累经验后全面展开。  三、遴选条件及方式  根据推进计划各项任务的不同特点,结合现有的工作基础,支持对象分别按照以下条件和方式进行遴选。  1.科学家工作室。  科学家工作室实行首席科学家负责制。首席科学家原则上应具备以下基本条件:  --研究方向处于我国具有相对优势的世界科技前沿领域;  --取得了国内外同行公认的突出成就,具有发展成为世界级科技大师的潜力;  --能够坚持全职潜心研究;  --坚持科学精神、品德高尚。  首席科学家由有关部门、地方或国内外权威专家推荐产生。科学家工作室要有具体的科研规划、建设方案和部门(地方)支持措施,加强与国家相关人才计划的衔接。科技部组织专家对首席科学家人选和工作室建设方案进行论证,会同有关部门或地方批准建设。  2.中青年科技创新领军人才。  中青年科技创新领军人才原则上应具备以下基本条件:  --在科技前沿和战略性新兴产业领域取得高水平创新成果,具有较大的发展潜力;  --具有主持承担国家或地方重要科技项目的经验;  --表现出较强的领军才能、团队组织能力;  --拥有博士学位或副高级以上职称,年龄在45周岁以下。  中青年科技创新领军人才由有关部门、省级科技行政管理部门、重点科研基地等限额推荐或知名专家特别推荐。科技部组织专家进行咨询论证,经公示无异议后批准支持。  3.科技创新创业人才。  科技创新创业人才原则上应具备以下基本条件:  --科技型企业的主要创办人,具有本科以上学历和较强的创新创业精神;  --企业创办不足5年;  --企业拥有核心技术或拥有自主知识产权;  --企业具有较好的经营业绩和成长性。  科技创新创业人才由省级科技行政管理部门限额推荐,科技部组织专家咨询论证,经公示无异议后批准支持。  同等条件下,科技型中小企业创新基金项目承担单位的主要创办人、法人科技特派员的法人代表以及“千人计划”创业人才入选者优先。  4.重点领域创新团队。  重点领域创新团队原则上应具备以下基本条件:  --所从事科研工作符合国家、行业重点发展方向和长远需求;  --具有承担国家重大科研课题、重点工程和重大建设项目的经历;  --团队创新业绩突出,具有较好的发展前景;  --团队组织结构合理、核心人员相对稳定;  --团队具有明确的创新目标和科研规划。  重点领域创新团队由国家重大科研项目、重点工程和重大建设项目牵头组织单位择优限额推荐,科技部组织专家咨询论证,经公示无异议后批准支持。  5.创新人才培养示范基地。  创新人才培养示范基地原则上应具备以下基本条件:  --牵头单位为高等学校、科研院所和科技园区;  --牵头单位应有丰富的科技资源、较强的创新能力和良好的人才培养基础;  --牵头单位建立了产学研紧密结合的人才培养机制,积极开展国际化人才交流与合作培养;  --牵头单位建立了科教资源面向社会开放共享的机制;  --在人才培养的体制机制改革和政策创新方面先行先试,能够发挥较强的示范、辐射和带动作用。  创新人才培养示范基地由部门和地方择优限额推荐,科技部组织专家对基地建设方案进行论证,经推进计划部际协调小组批准后建设。  四、支持措施  1.落实和制定配套政策。加大现有人才政策落实力度,结合《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》的实施,研究制定《关于加强高层次创新型科技人才队伍建设的意见》等政策文件。根据推进计划各项任务的具体情况,在科研管理、人事制度、经费使用、考核评价、人员激励等方面制定相关配套措施,并先行先试、逐步完善。  2.加强人才与项目、基地的有机结合。在国家科技计划实施和重点创新基地建设中,进一步突出对人才和团队的培养。改革科技计划管理办法,简化立项程序,对推进计划入选对象中已承担科研项目的,完成项目任务后优先给予滚动持续支持;未承担科研项目的,可自主提出研究项目,符合国家科技计划要求的,按程序给予优先立项。具备条件的依托单位优先建设国家(重点)实验室、工程中心等创新基地。  3.进一步加大经费投入。统筹国家科技计划等相关经费的安排,调整投入结构,创新支持方式,加大对推进计划入选对象的支持力度。在充分利用现有资源的基础上,设立中央财政专项经费,对科学家工作室等重点任务给予支持。加强专项经费监督管理,提高经费使用效益。  4.探索建立适应不同任务特点的具体支持措施。对科学家工作室采取“一事一议、按需支持”的方式,给予充分的经费保障,不参与竞争申请科研项目;首席科学家实行聘期制,赋予其充分的科研管理自主权,建立国际同行评议制度。对中青年科技创新领军人才、创新团队加大培养和支持力度,扩大科研经费使用自主权。落实期权、股权和企业年金等中长期激励措施,加强科技与金融结合,加大对科技创新创业人才的支持力度。鼓励创新人才培养示范基地加强体制机制改革与政策创新,大胆探索,先行先试。  5.营造良好社会氛围。推进计划入选对象所在单位、园区、地方和部门要集成各方资源,加大政策和资金支持力度;及时总结推广在推进计划实施过程中创造的典型经验和成功做法,加强对优秀科技人才和创新团队的宣传报道,为加强创新人才队伍建设营造良好的社会氛围。  五、进度安排  推进计划分三个阶段实施:  1.2011年,为部署启动阶段。发布推进计划实施方案,制定具体实施措施;开展科学家工作室建设试点,启动各项任务的具体组织实施工作。  2.2012年至2015年,为全面实施阶段。到“十二五”中期,完成相关政策措施和管理办法的制定完善工作。到“十二五”末期,推进计划各项任务完成过半,开展中期考核评估。  3.2016年至2020年,为深化完善阶段。到2020年,在培养高层次创新型人才、创新体制机制、优化政策环境、建设人才培养基地等方面完成推进计划总体目标,带动和引领各类创新型科技人才队伍发展。  六、组织实施  在中央人才工作协调小组的指导下,科技部会同有关部门共同做好推进计划的组织实施工作。  1.建立工作协调机制。成立由科技部牵头,人力资源社会保障部、财政部、教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会和中国科学技术协会参加的推进计划实施工作部际协调小组,研究协商重大问题。协调小组办公室设在科技部。  2.建立专家咨询机制。择优遴选一批国内外科技、经济、管理等方面的高水平专家作为推进计划咨询专家,完善咨询机制,充分发挥专家在推进计划组织实施中的决策咨询作用。  3.建立绩效评估机制。根据推进计划的实施进度和目标要求,实施定期的报告制度和评估制度,参照国际通行做法,建立以创新和质量为导向的科研评价办法,加强对推进计划入选对象的跟踪管理和评估考核,不断完善实施工作,提高推进计划实施效果。编辑:仰双全微信“扫一扫”关注深圳人才工作网(深圳高层次人才网)微信公众账号
创新人才推进计划
深圳人才工作网(深圳高层次人才网)#标题分割#创新人才推进计划科技部人力资源和社会保障部财政部教育部中国科学院中国工程院国家自然科学基金委员会中国科学技术协会关于印发创新人才推进计划实施方案的通知国科发政[2011]538号各省、自治区、直辖市科技厅(委)、人力资源社会保障厅(局)、财政厅(局)、教育厅(委)、科协,新疆生产建设兵团科技局、人事局、劳动保障局、财务局、教育局、科协,中央、国务院有关部门科技司(局),各有关单位:  为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,科学技术部、人力资源社会保障部、财政部、教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会、中国科学技术协会将组织实施创新人才推进计划。现将《创新人才推进计划实施方案》印发给你们,请结合本地区、本部门实际情况,认真做好相关组织实施工作。创新人才推进计划实施方案  根据《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,制定本实施方案。  一、目标和任务  创新人才推进计划(以下简称推进计划)旨在通过创新体制机制、优化政策环境、强化保障措施,培养和造就一批具有世界水平的科学家、高水平的科技领军人才和工程师、优秀创新团队和创业人才,打造一批创新人才培养示范基地,加强高层次创新型科技人才队伍建设,引领和带动各类科技人才的发展,为提高自主创新能力、建设创新型国家提供有力的人才支撑。  到2020年,推进计划的主要任务是:  1.设立科学家工作室。为积极应对国际科技竞争,提高自主创新能力,重点在我国具有相对优势的科研领域设立100个科学家工作室,支持其潜心开展探索性、原创性研究,努力造就世界级科技大师及创新团队。  2.造就中青年科技创新领军人才。瞄准世界科技前沿和战略性新兴产业,重点培养和支持3000名中青年科技创新人才,使其成为引领相关行业和领域科技创新发展方向、组织完成重大科技任务的领军人才。  3.扶持科技创新创业人才。着眼于推动企业成为技术创新主体,加快科技成果转移转化,面向科技型企业,每年重点扶持1000名运用自主知识产权或核心技术创新创业的优秀创业人才,培养造就一批具有创新精神的企业家。  4.建设重点领域创新团队。依托国家重大科研项目、国家重点工程和重大建设项目,建设500个重点领域创新团队,通过给予持续稳定支持,确保更好地完成国家重大科研和工程任务,保持和提升我国在若干重点领域的科技创新能力。  5.建设创新人才培养示范基地。以高等学校、科研院所和科技园区为依托,建设300个创新人才培养示范基地,营造培养科技创新人才的政策环境,突破人才培养体制机制难点,形成各具特色的人才培养模式,打造人才培养政策、体制机制“先行先试”的人才特区。  二、实施原则  1.坚持与科技、教育规划相衔接。全面落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》要求,加强与《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》实施工作的紧密结合。  2.坚持与重大任务相结合。加强高端引领,突出科技前沿、重点领域和战略需求,在国家重大科技项目、重点工程建设项目和重大科技成果转化中培养、造就和集聚人才。  3.坚持体制机制创新。遵循人才成长规律,深化科技管理体制改革,重点在人才发现、培养、使用和评价激励等方面积极探索,着力激发科技人才敬业奉献、求真务实的内在动力,建立有利于科技人员潜心研究和专心创业的良好环境。  4.坚持统筹协作。加强项目、基地、人才的紧密结合,统筹推进现有科技计划和人才培养计划实施,加强部门协作和区域统筹,做好与部门、地方现有人才计划的有效衔接,形成部门协调有效、地方落实有力、组织实施有序、资源配置合理的工作格局。  5.坚持分类推进。按照“整体部署、分类推进、试点先行、逐步完善”的工作原则,针对不同任务特点,确定具体的实施方法和工作步骤。对于探索性强、实施难度大的任务先行开展试点,逐步完善,积累经验后全面展开。  三、遴选条件及方式  根据推进计划各项任务的不同特点,结合现有的工作基础,支持对象分别按照以下条件和方式进行遴选。  1.科学家工作室。  科学家工作室实行首席科学家负责制。首席科学家原则上应具备以下基本条件:  --研究方向处于我国具有相对优势的世界科技前沿领域;  --取得了国内外同行公认的突出成就,具有发展成为世界级科技大师的潜力;  --能够坚持全职潜心研究;  --坚持科学精神、品德高尚。  首席科学家由有关部门、地方或国内外权威专家推荐产生。科学家工作室要有具体的科研规划、建设方案和部门(地方)支持措施,加强与国家相关人才计划的衔接。科技部组织专家对首席科学家人选和工作室建设方案进行论证,会同有关部门或地方批准建设。  2.中青年科技创新领军人才。  中青年科技创新领军人才原则上应具备以下基本条件:  --在科技前沿和战略性新兴产业领域取得高水平创新成果,具有较大的发展潜力;  --具有主持承担国家或地方重要科技项目的经验;  --表现出较强的领军才能、团队组织能力;  --拥有博士学位或副高级以上职称,年龄在45周岁以下。  中青年科技创新领军人才由有关部门、省级科技行政管理部门、重点科研基地等限额推荐或知名专家特别推荐。科技部组织专家进行咨询论证,经公示无异议后批准支持。  3.科技创新创业人才。  科技创新创业人才原则上应具备以下基本条件:  --科技型企业的主要创办人,具有本科以上学历和较强的创新创业精神;  --企业创办不足5年;  --企业拥有核心技术或拥有自主知识产权;  --企业具有较好的经营业绩和成长性。  科技创新创业人才由省级科技行政管理部门限额推荐,科技部组织专家咨询论证,经公示无异议后批准支持。  同等条件下,科技型中小企业创新基金项目承担单位的主要创办人、法人科技特派员的法人代表以及“千人计划”创业人才入选者优先。  4.重点领域创新团队。  重点领域创新团队原则上应具备以下基本条件:  --所从事科研工作符合国家、行业重点发展方向和长远需求;  --具有承担国家重大科研课题、重点工程和重大建设项目的经历;  --团队创新业绩突出,具有较好的发展前景;  --团队组织结构合理、核心人员相对稳定;  --团队具有明确的创新目标和科研规划。  重点领域创新团队由国家重大科研项目、重点工程和重大建设项目牵头组织单位择优限额推荐,科技部组织专家咨询论证,经公示无异议后批准支持。  5.创新人才培养示范基地。  创新人才培养示范基地原则上应具备以下基本条件:  --牵头单位为高等学校、科研院所和科技园区;  --牵头单位应有丰富的科技资源、较强的创新能力和良好的人才培养基础;  --牵头单位建立了产学研紧密结合的人才培养机制,积极开展国际化人才交流与合作培养;  --牵头单位建立了科教资源面向社会开放共享的机制;  --在人才培养的体制机制改革和政策创新方面先行先试,能够发挥较强的示范、辐射和带动作用。  创新人才培养示范基地由部门和地方择优限额推荐,科技部组织专家对基地建设方案进行论证,经推进计划部际协调小组批准后建设。  四、支持措施  1.落实和制定配套政策。加大现有人才政策落实力度,结合《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》的实施,研究制定《关于加强高层次创新型科技人才队伍建设的意见》等政策文件。根据推进计划各项任务的具体情况,在科研管理、人事制度、经费使用、考核评价、人员激励等方面制定相关配套措施,并先行先试、逐步完善。  2.加强人才与项目、基地的有机结合。在国家科技计划实施和重点创新基地建设中,进一步突出对人才和团队的培养。改革科技计划管理办法,简化立项程序,对推进计划入选对象中已承担科研项目的,完成项目任务后优先给予滚动持续支持;未承担科研项目的,可自主提出研究项目,符合国家科技计划要求的,按程序给予优先立项。具备条件的依托单位优先建设国家(重点)实验室、工程中心等创新基地。  3.进一步加大经费投入。统筹国家科技计划等相关经费的安排,调整投入结构,创新支持方式,加大对推进计划入选对象的支持力度。在充分利用现有资源的基础上,设立中央财政专项经费,对科学家工作室等重点任务给予支持。加强专项经费监督管理,提高经费使用效益。  4.探索建立适应不同任务特点的具体支持措施。对科学家工作室采取“一事一议、按需支持”的方式,给予充分的经费保障,不参与竞争申请科研项目;首席科学家实行聘期制,赋予其充分的科研管理自主权,建立国际同行评议制度。对中青年科技创新领军人才、创新团队加大培养和支持力度,扩大科研经费使用自主权。落实期权、股权和企业年金等中长期激励措施,加强科技与金融结合,加大对科技创新创业人才的支持力度。鼓励创新人才培养示范基地加强体制机制改革与政策创新,大胆探索,先行先试。  5.营造良好社会氛围。推进计划入选对象所在单位、园区、地方和部门要集成各方资源,加大政策和资金支持力度;及时总结推广在推进计划实施过程中创造的典型经验和成功做法,加强对优秀科技人才和创新团队的宣传报道,为加强创新人才队伍建设营造良好的社会氛围。  五、进度安排  推进计划分三个阶段实施:  1.2011年,为部署启动阶段。发布推进计划实施方案,制定具体实施措施;开展科学家工作室建设试点,启动各项任务的具体组织实施工作。  2.2012年至2015年,为全面实施阶段。到“十二五”中期,完成相关政策措施和管理办法的制定完善工作。到“十二五”末期,推进计划各项任务完成过半,开展中期考核评估。  3.2016年至2020年,为深化完善阶段。到2020年,在培养高层次创新型人才、创新体制机制、优化政策环境、建设人才培养基地等方面完成推进计划总体目标,带动和引领各类创新型科技人才队伍发展。  六、组织实施  在中央人才工作协调小组的指导下,科技部会同有关部门共同做好推进计划的组织实施工作。  1.建立工作协调机制。成立由科技部牵头,人力资源社会保障部、财政部、教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会和中国科学技术协会参加的推进计划实施工作部际协调小组,研究协商重大问题。协调小组办公室设在科技部。  2.建立专家咨询机制。择优遴选一批国内外科技、经济、管理等方面的高水平专家作为推进计划咨询专家,完善咨询机制,充分发挥专家在推进计划组织实施中的决策咨询作用。  3.建立绩效评估机制。根据推进计划的实施进度和目标要求,实施定期的报告制度和评估制度,参照国际通行做法,建立以创新和质量为导向的科研评价办法,加强对推进计划入选对象的跟踪管理和评估考核,不断完善实施工作,提高推进计划实施效果。编辑:仰双全微信“扫一扫”关注深圳人才工作网(深圳高层次人才网)微信公众账号

锦江区:打造国际化营商环境典范区#标题分割#区(市)县锦江区:打造国际化营商环境典范区来源:2019年06月10日11:23原标题:  开放是高质量发展的必由之路,国际化是中心城市发展的必然趋势,而推动国际化走向的营商环境则是城市竞争力的集中体现,也是衡量城市整体实力的重要标准,更是写进2019年国务院政府工作报告中的发展之问。  新年开工的第一天,成都就发出了打造国际化营商环境先进城市的“动员令”。而作为成都“中优”战略纵深重要门户,新经济高地、国际化城区,锦江区更是紧扣成都部署,对标国际一流和国内先进城市发展经验,深入分析自身优势和短板,坚持问题导向,聚焦企业需求,全力建设“市场主体繁荣活跃、政府服务高效便捷、市场竞争开放公平、权益保障公正法治”,充分体现“国际化”、“典范性”的锦江特色,与“新经济高地、国际化城区”定位相匹配的国际化营商环境典范区。  5月30日,第十四期“区长咖啡”以“共筑·共享——国际化营商环境在锦江”为主题,特邀国外企业发展服务机构、外资企业服务组织、国际知名咨询顾问机构、外资企业代表及高校专家等嘉宾,就共建共享国际化、市场化、法治化、便利化营商环境进行探讨交流。此前,锦江区委、区政府还面向全区发布了《锦江区打造国际化营商环境典范区行动方案》,依照国际化营商环境建设年总体要求,以提升企业办事便利、缩短办事时限为重点,围绕打造创新创业、政务效能、产业服务、对外开放、权益保护等五大“国际化”环境优势,深化企业全生命周期服务各项制度综合改革,进一步释放体制机制创新红利,推动经济持续健康发展。预计到2019年底,营商环境短板弱项明显改善,所有涉企事项网上可办率提高至95%以上,办理时限压缩30%以上,部分领域营商环境指标达到国际标准的先进水平。到2020年底,以企业为中心的全生命周期服务水平显著提升,力争涉企事项网上可办率达100%,办理时限压缩50%以上,各领域营商环境指标全面进入国际先进行列,加快打造国际化营商环境典范区。  A  “国际化”引领“典范性”指向  打造国际化营商环境锦江特色品牌  Ecko犀牛、AcneStudios艾恳尼、瑞士腕表品牌罗杰杜彼RogerDubuis……漫步在远洋太古里街区,全新入驻的国际知名品牌,为成都这个时尚之都又增添了光彩。今年1-5月,锦江区全新引进21个国际知名品牌,而迪奥时尚配饰全球首店、得行酒吧、亨得利、MercedesME城市中心体验店、法国轻奢品牌IRO等29家西南首店也如雨后春笋般,在锦江这片富饶的时尚商业商务中心蓬勃生长。  知名品牌的一致选择背后,印证了优良的营商环境是企业生存之本。  锦江区结合“商贸商务发达、国际时尚开放”实际,确定围绕“国际化”、“典范性”两个方面着力突出锦江特色。以先进的机制规则和服务方式推动“国际化”营商环境建设;从创新便利化审批服务、优化提升政务服务效率、打造公平公正法治保障环境,推动“典范性”塑造。  聚焦科技创新全链条,锦江区持续提升全球人才等各类创新资源集聚能力、国际重要创新成果转移和转化能力,营造全面融入全球产业链高端和价值链核心的卓越环境。  全面对标世行标准和国际国内先行经验,锦江区按照国际惯例办事、按国际规则办事、按国际标准服务,完善多语种服务机制,推动政务服务质量和效率持续提档升级。  树立全球视野和国际眼光,锦江区主动融入国家对外开放战略,适应经济全球化新形势,高水平规划建设国际消费中心核心区,坚持高端化、特色化路径,以IFS、太古里片区为引领,打造世界级商业中心,构建具有国际竞争力和区域带动力的开放型经济体系。  加快国际高端要素落地,锦江坚持极核引领、多极支撑理念,以春熙路及大慈寺片区中央商业商务区为引领,强化产业功能区协同联动,加快动能转换,提升产业能级,增强资源配置能力,全力打造世界级消费中心和商业中心,构建国际竞争力的全链条消费场景。并持续优化消费环境、缩短消费时差,提高国际高端要素吸附力,促进锦江区境外世界500强办事处转分公司、分公司转子公司、子公司升级为区域性总部,培育壮大本地龙头企业,打造高能级市场主体,加快打造以商业龙头企业为引领的全球供应链系统,吸引上下游关联企业集聚,为跨境电商、市场采购、外贸综合服务等新业态新模式产业构筑更加便利的国际化营商环境。  国际化营商环境更需配套国际化社区。锦江区以“商旅服务型、居住生活型”标准进一步完善国际化社区服务配套,逐步实现重要公共服务设施达到国际一流水平,在外籍人士相对集中居住的小区开设涉外物业服务项目,打造具有区域特色和国际化水准的商业街区,构建类海外生活环境。结合社区营造的实施,探索建立“共建、共治、共享”的国际化社区治理机制,以国际理念和方式完善国际化社区治理机制,积极培育包容多元文化的社会组织和社会企业,鼓励支持外籍人士参与社区服务和管理,营造融合、开发、多元的国际化城市环境。  以“国际化”为引领,突出国内“典范性”,锦江正打造一个“政务窗口服务国际化”、“知识产权保护‘三合一’审判模式”、“指标评价体系国际化”三大国际化营商环境锦江特色品牌。  “1+2+2”惠商政策深度叠加  营造开放共赢创新的市场环境  “原来至少需要跑6个部门,现在企业开办更加高效便捷,最多5个工作日就能办好。”深化“放管服”改革,打造政务服务“国际化”环境,常年奔走在莲新街道经济工作一线,为辖区企业提供开办服务的工作组成员们体会最深。自从“1+2+2”政策推行以来,政务服务质量和效率也持续提档升级。  良好的市场生态环境是企业生存之本。强化机制保障,锦江区坚持以提升企业办事便利、缩短办事时限,增强企业发展信心和竞争力为重点,出台了“1+2+2”政策,即:1个总体行动方案,即《锦江区打造国际化营商环境典范区行动方案》;2个配套行动计划,即人才要素聚集和提升服务效能行动计划;2个工作保障机制,即统计评价指标体系和损害营商环境行为问责办法。  从市场准入到服务效率,再到要素配置,深入市场监管和权益保护……翻开“1+2+2”政策,着眼于市场开放度、要素配置、金融信贷、创新创业等方面,营造开放共赢创新的市场环境,锦江区拿出了满满的诚意。  聚焦市场准入,全力打造公平诚信的投资开放环境。锦江区将坚持“非禁即入”,为各类投资者特别是海外投资者敞开大门,全面清理取消外商投资负面清单以外仍存在的对外商投资专项审批规定。  聚焦政务效率,全力打造优质高效的政务服务环境。锦江区大幅压减开办企业时间,实施简化企业开办行动计划,简化企业开办程序,将企业开办必备流程精简至“工商登记、刻制公章、申领发票、社会保险登记”4个环节,促进企业开办高效便捷,除法律法规另有规定或涉密等外,原则上均应纳入网上办理。按省、市安排部署持续深化“多证合一”改革,做到成熟一批、整合一批,实现更大范围的“多证合一、一照一码”。  提升要素配置,全力打造高端便捷的资源供给环境。锦江区将在出台“产业政策30条”、“人才政策10条”、“招商措施29条”等一系列政策的基础上,进一步聚焦产业生态圈创新生态链建设,运用政策引导驱动、规划约束管理、骨干企业带动、公共平台集聚等方式,吸引高端先进生产要素向产业功能区集中,促进产业链、创新链、价值链、人才链集成融合,构建以产业环境、人才环境、生活品质、政府效率为核心竞争力的综合竞争优势。坚持国际化导向提升要素层次,充分发挥国际资源和先进生产要素富集优势,实施国际资源引入计划和本土企业走出去战略,在更大范围、更高层次、更深程度推动人才流、资金流、信息流在锦江集聚转化。  加强市场监管,全力打造活力迸发的创新创业环境。高标准建立以包容创新、审慎执法为理念的市场监管制度,为市场在法治保障下发挥资源配置的决定性作用提供坚强保障。健全社会信用体系,持续开展守信联合激励和失信联合惩戒,打造大数据监管平台,推动传统监管向信息化和信用监管转变,形成市场监管、政府监管和社会监管的无缝衔接。  加大权益保护,全力打造公平公正的法治保障环境。依法保护知识产权,健全知识产权民事、行政、刑事审判“三合一”审理机制,积极推行外商投资企业知识产权保护直通车制度,坚决清理不利于知识产权保护的相关规定,为创新创业营造良好环境。  C  8大领域24项具体措施  科学规划路径营造便利高效贴心的服务环境  “服务型”政府建设,是锦江区营商环境提升的重中之重。  如何通过“店小二”式全程服务推动改革举措落地见效?谋定而后动,锦江区将目光锁定在科学规划路径上。  聚焦“人才要素聚集、放宽市场准入、提升服务效率、优化要素配置、加强市场监管、强化权益保障、评价指标体系建设和损害营商环境问责”8个领域,锦江区联合世界知名专业机构普华永道,立足锦江产业优势,把握区域要素及资源支撑能力,参照世界银行、国家发改委等标准,综合成都市优化营商环境的整体目标,聚焦国际化、市场化、法治化、便利化,科学构建24条国际化营商环境评价指标体系具体措施,确保政策落地见效。  “评价指标体系设置了24个一级指标和112个二级指标,对锦江国际化营商环境进行全面科学评价。”锦江区相关负责人介绍,评价指标体系从企业开办到破产、注销全生命周期衡量国际化营商软环境,从区域双语或者多语标识、友好国际化社区、国际交流与合作、商业配套等方面衡量国际化营商硬环境,从投融资、保护中小投资者、知识产权保护、市场监管等方面衡量国际化营商吸引力,从外商投资、对外贸易开放度、国际金融等方面衡量营商环境的国际化水平。  依据可操作性、可比性、特色性和指导性原则,指标把企业和市民的获得感和满意度作为衡量标尺,着力围绕企业经营对“硬环境”和“软环境”的诉求,推动营商环境革命性再造,努力在若干领域与世界最高水平比肩看齐。  “通过科学评价,主动对标、深入分析先发地区成功经验,针对性地寻找‘堵点’和‘痛点’,倒逼全区上下进一步减环节、优流程、压时限、提效率,不断强弱项、补短板、促发展,全力打造国际化营商环境典范区。”锦江区相关负责人表示,评价体系将推动锦江国际化营商环境再造升级,实现更多高质量要素、更多高层级项目、更多高能级企业加速聚集,增强锦江参与国际竞争和区域协同发展能力,进一步助推国际化营商环境典范区建设。  相关链接  品“区长咖啡”  凝聚大智慧  近年来,锦江区围绕成都市加快建设全面体现新发展理念的城市总体部署,高质量建设“新经济高地、国际化城区”,为推动这一目标,锦江区开创“风的方向”——区长咖啡活动品牌,并将主题定为“迎风聆听、顺风而为”。“风的方向”代表社会发展趋势、产业发展的信息和个人发展的心声,“迎风聆听、顺风而为”就是通过座谈交流的方式,广泛听取采纳社会各领域的意见建议和诉求,把握发展趋势和规律,作为政府推动工作的方向和着力点,助力区域各项工作不断改进,达到了“一杯小咖啡、凝聚大智慧”的效果。自2017年4月起,区长咖啡分别围绕产业发展、政务服务、营商环境、社会治理、城市管理、国际合作等内容先后开展了14期主题活动,邀请各领域嘉宾152名,收集各类意见建议238条,意见建议办理及采纳情况及时向参会嘉宾进行了反馈,满意度达99%。  通过活动的举办,为政府与社会各界充分交流搭建了平台,推动政府强化招商留商意识,搭建了区域合作创新平台,推动社会治理能力提升,创造了国际化合作的新局面。锦江区:打造国际化营商环境典范区#标题分割#区(市)县锦江区:打造国际化营商环境典范区来源:2019年06月10日11:23原标题:  开放是高质量发展的必由之路,国际化是中心城市发展的必然趋势,而推动国际化走向的营商环境则是城市竞争力的集中体现,也是衡量城市整体实力的重要标准,更是写进2019年国务院政府工作报告中的发展之问。  新年开工的第一天,成都就发出了打造国际化营商环境先进城市的“动员令”。而作为成都“中优”战略纵深重要门户,新经济高地、国际化城区,锦江区更是紧扣成都部署,对标国际一流和国内先进城市发展经验,深入分析自身优势和短板,坚持问题导向,聚焦企业需求,全力建设“市场主体繁荣活跃、政府服务高效便捷、市场竞争开放公平、权益保障公正法治”,充分体现“国际化”、“典范性”的锦江特色,与“新经济高地、国际化城区”定位相匹配的国际化营商环境典范区。  5月30日,第十四期“区长咖啡”以“共筑·共享——国际化营商环境在锦江”为主题,特邀国外企业发展服务机构、外资企业服务组织、国际知名咨询顾问机构、外资企业代表及高校专家等嘉宾,就共建共享国际化、市场化、法治化、便利化营商环境进行探讨交流。此前,锦江区委、区政府还面向全区发布了《锦江区打造国际化营商环境典范区行动方案》,依照国际化营商环境建设年总体要求,以提升企业办事便利、缩短办事时限为重点,围绕打造创新创业、政务效能、产业服务、对外开放、权益保护等五大“国际化”环境优势,深化企业全生命周期服务各项制度综合改革,进一步释放体制机制创新红利,推动经济持续健康发展。预计到2019年底,营商环境短板弱项明显改善,所有涉企事项网上可办率提高至95%以上,办理时限压缩30%以上,部分领域营商环境指标达到国际标准的先进水平。到2020年底,以企业为中心的全生命周期服务水平显著提升,力争涉企事项网上可办率达100%,办理时限压缩50%以上,各领域营商环境指标全面进入国际先进行列,加快打造国际化营商环境典范区。  A  “国际化”引领“典范性”指向  打造国际化营商环境锦江特色品牌  Ecko犀牛、AcneStudios艾恳尼、瑞士腕表品牌罗杰杜彼RogerDubuis……漫步在远洋太古里街区,全新入驻的国际知名品牌,为成都这个时尚之都又增添了光彩。今年1-5月,锦江区全新引进21个国际知名品牌,而迪奥时尚配饰全球首店、得行酒吧、亨得利、MercedesME城市中心体验店、法国轻奢品牌IRO等29家西南首店也如雨后春笋般,在锦江这片富饶的时尚商业商务中心蓬勃生长。  知名品牌的一致选择背后,印证了优良的营商环境是企业生存之本。  锦江区结合“商贸商务发达、国际时尚开放”实际,确定围绕“国际化”、“典范性”两个方面着力突出锦江特色。以先进的机制规则和服务方式推动“国际化”营商环境建设;从创新便利化审批服务、优化提升政务服务效率、打造公平公正法治保障环境,推动“典范性”塑造。  聚焦科技创新全链条,锦江区持续提升全球人才等各类创新资源集聚能力、国际重要创新成果转移和转化能力,营造全面融入全球产业链高端和价值链核心的卓越环境。  全面对标世行标准和国际国内先行经验,锦江区按照国际惯例办事、按国际规则办事、按国际标准服务,完善多语种服务机制,推动政务服务质量和效率持续提档升级。  树立全球视野和国际眼光,锦江区主动融入国家对外开放战略,适应经济全球化新形势,高水平规划建设国际消费中心核心区,坚持高端化、特色化路径,以IFS、太古里片区为引领,打造世界级商业中心,构建具有国际竞争力和区域带动力的开放型经济体系。  加快国际高端要素落地,锦江坚持极核引领、多极支撑理念,以春熙路及大慈寺片区中央商业商务区为引领,强化产业功能区协同联动,加快动能转换,提升产业能级,增强资源配置能力,全力打造世界级消费中心和商业中心,构建国际竞争力的全链条消费场景。并持续优化消费环境、缩短消费时差,提高国际高端要素吸附力,促进锦江区境外世界500强办事处转分公司、分公司转子公司、子公司升级为区域性总部,培育壮大本地龙头企业,打造高能级市场主体,加快打造以商业龙头企业为引领的全球供应链系统,吸引上下游关联企业集聚,为跨境电商、市场采购、外贸综合服务等新业态新模式产业构筑更加便利的国际化营商环境。  国际化营商环境更需配套国际化社区。锦江区以“商旅服务型、居住生活型”标准进一步完善国际化社区服务配套,逐步实现重要公共服务设施达到国际一流水平,在外籍人士相对集中居住的小区开设涉外物业服务项目,打造具有区域特色和国际化水准的商业街区,构建类海外生活环境。结合社区营造的实施,探索建立“共建、共治、共享”的国际化社区治理机制,以国际理念和方式完善国际化社区治理机制,积极培育包容多元文化的社会组织和社会企业,鼓励支持外籍人士参与社区服务和管理,营造融合、开发、多元的国际化城市环境。  以“国际化”为引领,突出国内“典范性”,锦江正打造一个“政务窗口服务国际化”、“知识产权保护‘三合一’审判模式”、“指标评价体系国际化”三大国际化营商环境锦江特色品牌。  “1+2+2”惠商政策深度叠加  营造开放共赢创新的市场环境  “原来至少需要跑6个部门,现在企业开办更加高效便捷,最多5个工作日就能办好。”深化“放管服”改革,打造政务服务“国际化”环境,常年奔走在莲新街道经济工作一线,为辖区企业提供开办服务的工作组成员们体会最深。自从“1+2+2”政策推行以来,政务服务质量和效率也持续提档升级。  良好的市场生态环境是企业生存之本。强化机制保障,锦江区坚持以提升企业办事便利、缩短办事时限,增强企业发展信心和竞争力为重点,出台了“1+2+2”政策,即:1个总体行动方案,即《锦江区打造国际化营商环境典范区行动方案》;2个配套行动计划,即人才要素聚集和提升服务效能行动计划;2个工作保障机制,即统计评价指标体系和损害营商环境行为问责办法。  从市场准入到服务效率,再到要素配置,深入市场监管和权益保护……翻开“1+2+2”政策,着眼于市场开放度、要素配置、金融信贷、创新创业等方面,营造开放共赢创新的市场环境,锦江区拿出了满满的诚意。  聚焦市场准入,全力打造公平诚信的投资开放环境。锦江区将坚持“非禁即入”,为各类投资者特别是海外投资者敞开大门,全面清理取消外商投资负面清单以外仍存在的对外商投资专项审批规定。  聚焦政务效率,全力打造优质高效的政务服务环境。锦江区大幅压减开办企业时间,实施简化企业开办行动计划,简化企业开办程序,将企业开办必备流程精简至“工商登记、刻制公章、申领发票、社会保险登记”4个环节,促进企业开办高效便捷,除法律法规另有规定或涉密等外,原则上均应纳入网上办理。按省、市安排部署持续深化“多证合一”改革,做到成熟一批、整合一批,实现更大范围的“多证合一、一照一码”。  提升要素配置,全力打造高端便捷的资源供给环境。锦江区将在出台“产业政策30条”、“人才政策10条”、“招商措施29条”等一系列政策的基础上,进一步聚焦产业生态圈创新生态链建设,运用政策引导驱动、规划约束管理、骨干企业带动、公共平台集聚等方式,吸引高端先进生产要素向产业功能区集中,促进产业链、创新链、价值链、人才链集成融合,构建以产业环境、人才环境、生活品质、政府效率为核心竞争力的综合竞争优势。坚持国际化导向提升要素层次,充分发挥国际资源和先进生产要素富集优势,实施国际资源引入计划和本土企业走出去战略,在更大范围、更高层次、更深程度推动人才流、资金流、信息流在锦江集聚转化。  加强市场监管,全力打造活力迸发的创新创业环境。高标准建立以包容创新、审慎执法为理念的市场监管制度,为市场在法治保障下发挥资源配置的决定性作用提供坚强保障。健全社会信用体系,持续开展守信联合激励和失信联合惩戒,打造大数据监管平台,推动传统监管向信息化和信用监管转变,形成市场监管、政府监管和社会监管的无缝衔接。  加大权益保护,全力打造公平公正的法治保障环境。依法保护知识产权,健全知识产权民事、行政、刑事审判“三合一”审理机制,积极推行外商投资企业知识产权保护直通车制度,坚决清理不利于知识产权保护的相关规定,为创新创业营造良好环境。  C  8大领域24项具体措施  科学规划路径营造便利高效贴心的服务环境  “服务型”政府建设,是锦江区营商环境提升的重中之重。  如何通过“店小二”式全程服务推动改革举措落地见效?谋定而后动,锦江区将目光锁定在科学规划路径上。  聚焦“人才要素聚集、放宽市场准入、提升服务效率、优化要素配置、加强市场监管、强化权益保障、评价指标体系建设和损害营商环境问责”8个领域,锦江区联合世界知名专业机构普华永道,立足锦江产业优势,把握区域要素及资源支撑能力,参照世界银行、国家发改委等标准,综合成都市优化营商环境的整体目标,聚焦国际化、市场化、法治化、便利化,科学构建24条国际化营商环境评价指标体系具体措施,确保政策落地见效。  “评价指标体系设置了24个一级指标和112个二级指标,对锦江国际化营商环境进行全面科学评价。”锦江区相关负责人介绍,评价指标体系从企业开办到破产、注销全生命周期衡量国际化营商软环境,从区域双语或者多语标识、友好国际化社区、国际交流与合作、商业配套等方面衡量国际化营商硬环境,从投融资、保护中小投资者、知识产权保护、市场监管等方面衡量国际化营商吸引力,从外商投资、对外贸易开放度、国际金融等方面衡量营商环境的国际化水平。  依据可操作性、可比性、特色性和指导性原则,指标把企业和市民的获得感和满意度作为衡量标尺,着力围绕企业经营对“硬环境”和“软环境”的诉求,推动营商环境革命性再造,努力在若干领域与世界最高水平比肩看齐。  “通过科学评价,主动对标、深入分析先发地区成功经验,针对性地寻找‘堵点’和‘痛点’,倒逼全区上下进一步减环节、优流程、压时限、提效率,不断强弱项、补短板、促发展,全力打造国际化营商环境典范区。”锦江区相关负责人表示,评价体系将推动锦江国际化营商环境再造升级,实现更多高质量要素、更多高层级项目、更多高能级企业加速聚集,增强锦江参与国际竞争和区域协同发展能力,进一步助推国际化营商环境典范区建设。  相关链接  品“区长咖啡”  凝聚大智慧  近年来,锦江区围绕成都市加快建设全面体现新发展理念的城市总体部署,高质量建设“新经济高地、国际化城区”,为推动这一目标,锦江区开创“风的方向”——区长咖啡活动品牌,并将主题定为“迎风聆听、顺风而为”。“风的方向”代表社会发展趋势、产业发展的信息和个人发展的心声,“迎风聆听、顺风而为”就是通过座谈交流的方式,广泛听取采纳社会各领域的意见建议和诉求,把握发展趋势和规律,作为政府推动工作的方向和着力点,助力区域各项工作不断改进,达到了“一杯小咖啡、凝聚大智慧”的效果。自2017年4月起,区长咖啡分别围绕产业发展、政务服务、营商环境、社会治理、城市管理、国际合作等内容先后开展了14期主题活动,邀请各领域嘉宾152名,收集各类意见建议238条,意见建议办理及采纳情况及时向参会嘉宾进行了反馈,满意度达99%。  通过活动的举办,为政府与社会各界充分交流搭建了平台,推动政府强化招商留商意识,搭建了区域合作创新平台,推动社会治理能力提升,创造了国际化合作的新局面。




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